平利县龙头旅游示范村

安康全市有贫困村979个，贫困户18.04万户51.35万人，占全省贫困人口的22.45%，贫困发生率20%。从规模来看，全市有3个县区贫困人口超过7万人，分别为汉滨区12.88万，紫阳县9.68万，旬阳县7.05万；今后三年该市还需脱贫857个村、45.12万人，平均每年至少需脱贫286个村、15万人，任务之大位于全省首位，是名副其实的深度贫困地区，是“硬仗中的硬仗”。

落实“三项保障”

一是坚定不移把“四个凡是”推向全市脱贫攻坚每个角落、每个环节、每个阶段，树立鲜明工作导向。二是坚持“人岗相适，按需选派、供需对接”，把最硬的干部派到最硬的脱贫攻坚主战场。三是把“五个特别”扶贫精神推向全市各个领域，以最扎实的工作作风解决最难的脱贫问题。

破解“三大短板”

紫阳产业扶贫精准到户到人

坚持把脱贫攻坚作为最大的发展机遇，建设高铁、高速、航运、航空内畅外联立体综合交通网络，打造区域交通枢纽和物流中心，补齐交通短板；依托“山、水、人”资源禀赋，培育1-2个工业强县、2-3个富硒产业名县、3-4个全域旅游示范县和10个特色小镇、100个美丽乡村，补齐产业短板；坚持招商引资与招才引智有机结合，促成一批高新技术、创新团队和优秀人才扎根安康，补齐人才短板。

推进“三项工程”

全面推进贫困村“有集体经济、有硬化道路、有安全饮水、有活动场所、有标准化卫生室、有村规民约”“村村有”工程，加快推进围绕安全住房的“通路、通水、通电、通讯、通网”“户户通”工程；大力推进“每个贫困家庭主要劳动力掌握1-2门实用技能，每个贫困群众有一项增收门路”的“人人业”工程，不折不扣落实“教育断穷根、健康促小康、兜底保生存”“三轮驱动”。

解决“三项问题”

将脱贫攻坚矛盾化解与信访维稳相结合，重点解决安全住房入住率不高、资金管理使用不规范、帮扶工作不扎实、政策落实不到位、群众满意度不高等问题；严厉打击扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题；重点预防形式主义和弄虚作假问题。

深化“四项创新”

一是继续争取并用好政策性金融扶贫资金和人保财险支农扶贫资金，开展好“两权抵押”和扶贫互助资金，深化金融扶贫创新。二是深化扶志工程，全面推进新民风建设，开展好“树千名自强标兵、交万名农民朋友”活动，增强贫困群众自我脱贫志向和内生动力。三是持续深化“支部+X+贫困户”工作机制、易地扶贫搬迁“三精”模式和“社区工厂”建设。四是深化推进10个以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点，打造县域、市域核心竞争力，实现“短抓脱贫攻坚，长促农村综合发展”目标。