邵文娟，王家瑛

（大连科技学院，辽宁大连，116052）

浅析我国失能老人机构护理服务的问题及对策

邵文娟，王家瑛

（大连科技学院，辽宁大连，116052）

随着人口老龄化、失能化日趋加剧，我国失能老人的护理需求日益增大。而养老机构在失能老人护理服务中的供给不足、护理等级不统一、医养分离、护理服务人才短缺等问题亟待解决。结合机构失能老人护理问题产生的原因，首先，需要继续加强养老机构建设，通过增加床位为更多的失能老人提供护理服务；其次，要加快养老机构的分类，来分流失能老人；最后，机构要在政府和社会力量的支持下，通过统一护理等级、解决护理费筹集难、医养结合、建设护理队伍等途径，提高失能老人护理服务水平。

失能老人；护理服务；养老机构

随着人均预期寿命提高、老年人慢性病的出现，失能老人的数量将不断增加。目前我国9000万残疾人中52%是老年人，达4700万，失能半失能老人3700万，［1］如此庞大规模的失能老人，其养老护理等需求日益增大。

目前，我国失能老人的护理体系以居家为基础、社区为依托、机构为支撑。其中，机构养老是我国养老服务业中重要的一环，也是为失能老人提供长期护理服务的重要承担者。但2012年我国老年人服务机构约4万家，270.1万床位，其中仅有近40万张床位入住的是失能老人。［2］由此可见，机构失能老人护理服务供给不足等的问题凸显了出来。

一、失能老人机构护理服务存在的问题

（一）失能老人护理服务供给不足