窦仁伟

安徽霍邱柳编出口的现状、难题及对策探索

窦仁伟

以安徽霍邱柳编为例，阐述霍邱柳编出口所呈现的历史悠久、注重品牌建设、融入文化元素等特点。重点剖析了霍邱柳编出口所面临的环境恶化、创新不足、人才短缺、融资困难等问题。柳编出口转型的策略是多主体共同推动柳编产业发展：柳编企业需提升产品标准、加大产品研发、培育优秀人才；柳编行业协会要做好协调；地方政府通过制定柳编发展规划、加大政策扶持。

特色产业；产业经济；霍邱柳编；传统工艺

柳编是中国民间传统手工艺品，因其工艺独特、做工精细、绿色环保、时尚高雅、无公害、无污染深受国内外市场青睐，是我国传统的出口创汇产品。柳编在我国分布相对集中，其中，淮河沿岸的安徽霍邱、阜南以及河南固始等县都是全国主要的柳编产品生产和出口基地，形成富有特色的淮河柳编产业带。

近几年，学术界对淮河柳编的研究比较多，提出不少真知灼见。赵伟主持的“黄山学院安徽非物质文化遗产研究项目”通过比较分析霍邱柳编和阜南柳编，对淮河柳编制作工艺及种类、产业发展情况、存在的问题及对策做了比较深刻的论述［1］。陈艳如等人在关于阜南柳编的研究中指出，柳编企业应坚持人性化、手工艺与高科技结合的原则来推动创新［2］。赵华娜集中分析了制约柳编产业发展的人才流失、企业缺乏合作、政府支持不力等困境［3］。王明月在其研究中提出柳编业未来需要进行现代化管理、规模化经营等五大转变［4］。总体而言，关于柳编的大部分研究较为笼统，对企业和行业的借鉴意义不大。笔者以柳编出口转型发展为切入点，选取淮河柳编的代表——霍邱柳编，重点研究霍邱柳编出口现状、存在的主要问题及转型发展对策。结合相关统计数据，通过对现状及问题的分析研究，创新性地提出政府、行业、企业多方联动助力转型发展的具体对策。

一、霍邱柳编出口现状分析

（一）柳编工艺历史悠久，成为地方出口创汇支柱

安徽省霍邱县位于淮河南岸，境内临淮岗、城西湖、临水、周集等乡镇因淮河流过，气候宜人，适宜种植大面积的杞柳。当地老百姓很早便开始进行柳编编织。霍邱柳编，起源于周朝，兴于明清。柳条被当地百姓誉为“金根、银苗，穷人的饭瓢”，柳编也因此成为群众脱贫致富的重要途径。20世纪80年代，柳编销路渐好，远销江浙沪等省市，并向国际市场大举进军。到了90年代，迎着改革开放的大潮，霍邱县委、县政府加强了对柳编企业的重视与引导，柳编产业走上了快速发展的道路。21世纪初，霍邱县按照“公司+基地+农户”的模式，实施千家万户与龙头企业并进，柳编出口额大幅上涨。

霍邱作为中部欠发达地区，农业在地区经济中扮演重要角色，柳编制品在该县出口结构中占据主体地位。霍邱柳编制品销售网络遍布欧洲、北美、东南亚等地，年出口额达1.5亿元，出口值连续多年占据该县外贸出口“半壁江山”。2006年1～9月霍邱县柳编出口总额3 954.5万美元，占该县出口总额的76.6%。2014年1～6月霍邱县柳编出口总额2 216.08万美元，占该县出口总额的60.81%。

（二）产业规模效应显现，企业重视品牌建设

霍邱柳编经过几十年的稳定发展，已经摆脱单个农户分散经营模式。截止到2015年年底，霍邱县柳编出口集群企业已发展到50余家，其中17家属于生产和贸易型出口企业，销售额千万元以上的有4家，产销过亿元的有2家。现已形成安徽华安达集团工艺品有限公司等5个出口龙头企业。霍邱柳编企业非常重视自身品牌的建设，现已有2个安徽省名牌产品、3个安徽省著名商标、4个六安市名牌产品和5个六安市知名商标。安徽庆发柳编集团有限公司的“庆发湖”商标为安徽省著名商标，并于2012年被国家工商总局认定为中国驰名商标，“庆发湖”牌柳编产品也是安徽省名牌产品和出口名牌产品。安徽华安达集团工艺品有限公司的“华安达”牌柳篮系列产品获“安徽农产品名牌”称号，“华安达”牌商标于2008年分别获得六安市知名商标，安徽省著名商标称号，2015年被认定为中国驰名商标。

（三）融入文化元素，发展特色产业

柳编不只是传统手工艺品，更是一种非物质文化遗产。霍邱县政府和柳编企业都非常重视开发柳编经济价值之外的人文价值。2008年，霍邱柳编和阜南黄岗柳编申报的“淮河柳编工艺”合并入选安徽省第二批省级非物质文化遗产名录。同年“霍邱柳编”成功申报为国家地理标志保护产品。2010年，安徽省霍邱县申报的“霍邱柳编”入选第三批国家级非物质文化遗产名录。霍邱柳编产业出口示范基地于2012年12月被商务部认定为第二批国家外贸转型升级专业型示范基地。由安徽华安达集团建设的霍邱柳编文化产业园，被批准为“第三批安徽省文化产业化示范基地”。安徽华安达申报的霍邱县柳编民间技艺传承基地项目获得2016年安徽省省级文化强省建设专项资金扶持。霍邱县旅游局也正在打造占地3 000亩的霍邱县淮河风情园，其中重点项目包括柳编工艺品购物街和特色饮食文化街。

二、霍邱县柳编出口存在的问题

（一）外贸环境恶化，出口持续下滑

2008年金融危机以来，国际贸易环境始终没有好转。国内原材料价格上涨，柳编生产和外销企业生存环境不断恶化。国外针对柳编制品的技术性贸易壁垒不断增多，比如绿色技术壁垒中关于木架柳编家具有害物含量问题及安全性、防火性问题。再如，日本对所有在其市场上销售的农林产品加工品实行JAS认证，欧洲SA8000认证的推广等。这些因素让霍邱柳编出口雪上加霜，出口额不断下滑。2006年1～9月霍邱柳编制品出口额为3 954.5万美元，而2014年1～11月霍邱柳编制品出口额只有2 422.36万美元。

（二）地区竞争加剧，产品创新不足

当霍邱柳编出口业绩不断下滑的同时，淮河流域的阜南柳编和固始柳编却在逆势上扬。阜南柳编近几年发展较快，出口势头强劲。据统计，2010年，阜南县柳编出口2 557万美元，同比增长105.9%，2011年出口5 176万美元，同比增长43.5%，2012年全年实现出口7 426万美元，保持43.4%的增速。2014年出口21 528万美元，2016年上半年出口8 661万美元，同比增长24.6%。固始柳编2015年前11个月实现出口5 850万美元，同比增长59.34%。同期，霍邱县外贸出口总额却只有3 374.24万美元，同比下降22.65%。企业创新意识不足，产品研发力度不够，在行业竞争加剧的情况下，霍邱柳编逐渐丧失了出口领先的地位。

（三）杞柳栽植技术落后，人才瓶颈凸显

霍邱柳编虽然在2008年被认定为国家地理标志保护产品，但柳条栽培技术相对落后、柳条质量不高等问题的存在阻碍了柳编产业的发展。反观山东临沂地区，企业非常重视研究开发柳条品种和推广栽培技术，所产柳条质量好、产量高［5］。

柳编产业是一个劳动密集型产业，在农民外出务工的大潮下，能够坚守农村安心编织柳编的手工艺人越来越少，霍邱柳编企业除了像华安达这些大企业在合肥及上海、深圳甚至海外设立分公司和办事处，其他大部分企业都位于淮河沿岸的乡镇，工作环境不好，人才吸引力有限，人才缺口较大。

（四）企业融资困难，政府扶植力度不够

出口环境不断恶化，国内生产成本上升，柳编出口企业迫切需要资金来改善出口现状。通过调查发现，霍邱县很多柳编企业在扩大生产经营时都面临资金短缺问题。银行银根收缩，大企业借款难，中小企业因经营管理不规范，抗风险能力差，融资更是困难。近几年，霍邱铁矿产业发展较快，政府工作重心基本以铁矿为主，对柳编产业的关注度有所下降，出台推动柳编产业发展的政策偏少，对柳编产业发展各阶段规划相对欠缺。

三、霍邱县柳编出口发展对策

在柳编制品出口区域竞争加剧的情况下，要重振霍邱县柳编行业需要当地柳编企业、行业协会和当地政府的协力合作，群策群力。

（一）企业方面

1.提升产品标准，破解贸易壁垒

作为传统手工艺品的柳编制品极易受到发达国家技术性贸易壁垒的阻碍。霍邱柳编企业要扩大出口规模，提升出口竞争力，首先要正视技术性贸易壁垒，建立柳编制品出口预警机制［6］。各企业可联合聘请外贸领域专家研究应对之策，进行信息共享，争取建立可控的柳编制品出口预警机制。其次，柳编企业要不断提升产品标准，在柳编加工过程中，要严控使用含有毒有害物质的清漆和漂白剂等，积极践行“绿色”发展理念，走绿色发展、环保健康之路。同时，要重视跨境电子商务业务，积极提高跨境电商平台的交易量。

2.加大产品研发力度，提升产业发展水平

霍邱柳编企业要结合“调结构、转方向”的要求，重视产品研发，加大产品研发的资金投入，主动寻求与省内高校、科研院所合作提升产品附加值，增强产品的艺术性和文化内涵，开发新产品［7］。要进一步丰富企业产品体系，持续保持领先的产品研发优势。霍邱柳编企业要充分以建设国家级外贸转型升级示范基地为契机，结合区位优势，努力转型升级，打造极具核心竞争力的出口支柱产业。

3.改良栽植技术，培育优秀人才

杞柳栽培技术对柳编产业发展至关重要。提升柳编产业也需在柳条栽植技术上下功夫。企业应主动和农户对接，通过“基地+农户”“龙头企业+中介+农户”等方式做好柳条品种选择，讲究精细栽培，注意柳条病虫害防治，进而保证高质量的柳条供应。作为国家非物资文化遗产，霍邱柳编的发展离不开懂编织工艺、愿意献身于柳编工艺的匠人。企业应建立健全培育匠人的激励机制，与高校合作培养编织匠人，同时启动人才引进机制，以优厚的待遇吸引优秀的研发人才和国际贸易人才。

（二）行业协会

由霍邱柳编企业牵头成立的安徽省柳编产业协会在霍邱柳编企业跨越发展中也起到不可忽视的作用。协会可定期召开会议，探讨产业发展趋势和状况，组织协调协会内各柳编企业加强合作，共同应对挑战。积极利用协会平台强化外部交流，加强与山东柳编企业、湖北柳编企业、河南柳编企业的联系。

（三）政府方面

1.制定柳编发展规划，加强产业指导

霍邱县“十三五”规划中把发展柳编产业放在做大做强支柱产业的首要位置。可借鉴山东临沐县柳编产业“十三五”发展规划，抓紧制定霍邱县柳编产业发展中长期规划。明确各阶段的发展内容和发展目标，同时抓紧出台一系列推动柳编产业发展的政策。依托霍邱柳编生产示范区，鼓励企业入区发展，建立极具影响力的柳编生产工业园区，注重延伸产业的发展［8］。可在淮河边打造以柳编为特色的旅游项目，进一步优化柳编产业结构。

2.加大政府支持力度，完善配套服务

针对柳编企业发展面临的困难，政府要主动到企业调研了解情况。加大对柳条种植户的补贴力度，提高民众种植柳条的积极性，不断扩大柳条种植面积［8］。牵头商业银行等金融机构，加强银企对接，解决企业发展融资难的问题。支持企业兼并重组，做大做强，开拓国内国际2个市场。要搭建企业对外交流平台，组织企业参加中交会、柳博会等国内展会，支持企业境外参展。可定期帮助企业开展外贸人才培训。鼓励具有知识产权的新型产品研发生产，扶持和培育一批有自主知识产权的重点柳编出口项目。设立柳编产业发展专项资金，重点支持杞柳种植基地建设、柳编新产品研发［9］。

四、结语

通过对霍邱柳编发展现状的分析，重点阐述了霍邱柳编出口转型所面临的困难，提出了出口转型发展策略。霍邱柳编制品出口面临的困局是中国柳编产业发展不可避免的共同难题，霍邱柳编是柳编的重要分支，做好这一研究，对于同处淮河流域的中国柳编产业群有参考价值，同时能够有效推动淮河沿岸的霍邱柳编、阜南柳编、固始柳编等淮河柳编产业的出口转型升级。柳编生产企业要认识到当前问题的严峻性，认真总结经验、敢于创新，实现转型升级。此外，当地政府应给予企业发展引导、政策支持、资金扶持。

[1]赵伟，张程.安徽淮河柳编制作技艺与产业发展[J].巢湖学院学报，2014（2）.

[2]陈艳如，邬红芳.阜南柳编企业发展创新思路分析[J].巢湖学院学报，2015（5）.

[3]赵华娜.柳编的发展现状及其未来走向研究：以河南固始县三河柳编为例[J].经营管理者，2016（12）.

[4]王明月.河南农村外贸代工行业现状及其原因探究：以固始柳编业为例[J].商场现代化，2016（5）.

[5]阜阳市人民政府.阜南柳编制品出口面临现状及对策[EB/OL].（2016-05-19）.http：//www.fy.gov.cn/content/detail/5450ac0ddfdd 2e8475aa16f4.html.

[6]曾昭卿.国际贸易中的技术性贸易壁垒研究[J].中外企业家，2015（26）.

[7]张静，肖玮.阜南柳编文化品牌的创意发展探析[J].遵义师范学院学报，2016（2）.

[8]王维金.我国临沂柳编制品出口现状及对策[J].对外经贸实务，2014（6）.

[9]吴庆文.政府强力推动临沭县柳编产业规模化发展[J].中国集体经济，2012（20）.

（编辑：唐龙）

F746.12

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1673-1999（2017）03-0062-03

窦仁伟（1984—），男，万博科技职业学院讲师，经济师，研究方向为国际贸易学。

2017-01-18