倪盼盼，张 翔，夏 军，王 超，穆宏强

(1.武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室，武汉 430072；2.长江流域水资源保护局，武汉 430000)

1 研究背景

工业文明为人类带来了巨大的物质财富，同时也带来了一系列的问题，包括环境污染、能源危机、气候变暖、生态环境恶化等，这些问题危及到了人类的生存和发展。正是在这一背景下生态文明的概念被提出来，生态文明是一种新的文明形态，是人类文明的发展理念、发展道路和发展模式的重大进步[1]。而水生态文明是生态文明建设的基础，也是生态文明的核心组成部分[2]。

2013年水利部下发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《关于开展全国水生态文明建设试点工作的通知》，提出要把生态文明的理念融入水资源的开发利用、节约保护和科学管理的各个方面，同时积极开展水生态文明建设活动[3]。水生态文明指标体系的建立是水生态文明建设的核心内容，是量化水生态文明建设，反映水生态文明建设状况最有效的手段。济南市是全国第一个水生态文明建设的试点城市[4]。近年来，济南市由于社会经济快速发展对水资源的需求量越来越大，水资源低效及不合理的开发利用，水资源污染严重，引发了水生态问题，如地下水位下降，四大泉群停涌等问题。这些问题已经成为制约城市可持续发展的瓶颈。开展水生态文明建设成为迫切需要。构建水生态文明城市的评价指标体系，将水生态文明城市建设的程度进行量化，是促进水生态文明城市的科学理论向工程实践转化的有效方法。……