郁琼源++申铖

作为完善“绿色税制”的重要一步，制定环保税法的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

“史上最严环保法”实施两周年之际，一部被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》，2016年12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会上获表决通过。

在建设“美丽中国”道路上，这部定于2018年1月1日起施行的税法有何意义？对企业生产和百姓生活影响几何？能否缓解环境污染之忧？

绿色发展呼唤“绿色税收”体系

“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。”25日获表决通过的环保税法，开宗明义确立了“绿色税法”的定位。

环保税法是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，进一步完善了我国“绿色税收”体系。

“开征环境保护税，是贯彻党的十八届五中全会确立的绿色发展理念，减少污染物排放，推进生态环境保护和生态文明建设的具体实践。”北京大学法学院教授刘剑文说，环保税法的出台进一步展示了我国注重环境保护的负责任大国形象。

“环保费改税，上升到立法层面，彰显国家对环境整治的重视与决心，促使我们企业更重视环保、更坚定减排降污的方向。”重庆市弘扬建材集团弘龙水泥有限公司财务部长张国军说。

在资源开采环节，以资源税、耕地占用税增加资源环境使用成本；在生产环节，运用增值税、企业所得税优惠政策鼓励节能环保；在流通环节，完善“两高一资”产品进出口税收政策支持产业结构调整；……