付杰文

[摘 要]新一轮东北振兴，是中央为扭转东北地区经济下滑的重要战略决策，本文运用SWOT分析法，通过对东北老工业基地内部因素与外部因素进行分析，充分利用其各种因素，进行战略组合，加强优势、改变劣势，深入探索东北老工业基地的发展机会，寻求契合新一轮东北振兴政策的发展战略。

[关键词]东北老工业基地；SWOT分析；新一轮东北振兴

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）02-0087-03

我国东北地区幅员辽阔、资源丰富，是中国八大经济区域之一。新中国成立以来，东北地区发挥原有的工业基础优势，立足当地丰富的矿产资源，通过引进前苏联工业技术，率先开展了工业化进程，重化工业份额一度占到全国的90%。但改革开放后，东北地区逐渐暴露出体制固化、思想僵化、产业结构不合理等问题，区域经济实力在全国排位逐渐下降。在经过国有企业“抓大放小”后，区域经济和产业发展仍缺乏活力，党中央、国务院在2003年提出了第一次东北振兴的战略决策。经过10余年的努力，东北地区经济虽有所改善，但在全球经济下滑的背景下，许多深层问题次第暴露出来，造成东北经济的断崖式坠落，因此中央再次提出“振兴东北老工业基地”的新方针和目标。

一、 东北老工业基地的SWOT分析

（一）优势（Strength）

自然资源丰富，地理位置优越。东北地区地幅辽阔，土地面积占全国国土面积的15.3%，耕地面积占全国16%；矿产资源丰富；森林覆盖率高，森林总储蓄量约占全国的1/4。东北地区是东北亚地区的地理中枢，具有显著的地缘优势。……