姜冬旭+付雅

[摘 要]京津冀协同发展意义重大，北京应抓住疏解非首都功能、先行先试、加强区域合作交流等机遇，打破北京无法与另外两地形成良性互动的阻碍，引领三地科技发展，同时在产业结构升级、周边环境治理、交通网络建设等方面取得巨大进步，从而使京津冀三地协同发展，实现共赢。

[关键词]京津冀；协同发展；北京

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）02-0084-03

一、京津冀协同发展带给北京的机遇

（一）疏解北京非首都功能

有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心，对于推动京津冀协同发展具有重要先导作用。北京聚集了过多的非首都功能，是造成“大城市病”的主要原因。人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题，引起全社会广泛关注。表面上看，北京的问题是人口过多，实质上是功能太多造成的，如一般性制造业、区域性物流基地、区域性批发市场、部分教育医疗等。解决这样的大城市病根本出路是大力推动京津冀协同发展，进一步明确京津冀功能定位，充分发挥各自的比较优势，加快推进融合发展，实现区域良性互动，优化布局。

（二）先行先试

京、津、冀三地先行先试政策为北京带来发展先机和创新空间。北京、天津和河北三地從实际出发，选择有条件的区域率先推进，积极布局交通一体化、生态环境保护、产业升级转移、公共服务等。通过打造先行先试平台，用试点示范来带动其他地区发展。……