梁好

与往年相比，2016年安徽省“中招方案”的最大变化是不再设省市示范高中“指标到校最低录取线”，部分地市连续多年设置的“录取最低控制线为所填报的省示范高中学校统招生录取分数线线下40分不变”的门槛成为历史。这样，是给了更多考生进入示范高中就读的机会？还是对名校成绩较好的考生的不公？本文就指标到校不再设最低录取线给学校、考生分别带来哪些影响，如何在制度设计上改进与跟进予以阐述与探讨，以期对教育决策提供一定的参考与帮助。

一、积极导向：教育发展的均衡与公平

1.破解初中择校的有效良方

随着城镇化进程的快速推进，城区优质初中择校热有增无减，实施择校行为的不仅有城区学生，还有农村学生。部分城区初中通过寄宿制管理等变相方式，择优录取农村优质生源，满足农村学生择校的市场需求，并借助优质农村生源获得较高的升学率。如此，城区优质学校生源急剧膨胀，农村初中生源急剧萎缩，“城区学校挤、农村学校空”现象广泛存在。实施省示范高中“指标到校”，根据生源多少平均分配给各初中，将中考的竞争由校际竞争转化为校内竞争。城区优质学生生源充足，教育质量较好，但学生成绩普遍较好，因而升入省示范高中的竞争压力明显加大。如此一来，城区优质初中对农村生源的吸引力便不再那么强烈，为农村初中保住生源提供了基础性条件，也在某种程度上有效缓解了“择校热”，为城乡薄弱学校稳步发展带来了前所未有的教育契机。……