崔宝坤　王军

山东是能耗大省，能源消费总量连续多年位居全国第一，节能任务十分艰巨。山东节能监察机构紧紧围绕全省节能目标任务，按照完善体系、建立机制、强化培训、重心下移、精准执法的工作思路，逐步构建省、市、县三级联动的工作体系，实现节能监察全领域、全覆盖。至“十二五”末，全省共监察企业12481家（次），下达限期整改通知书2367份，提出节能意见建议5600多条，实施行政处罚52家，淘汰落后设备71709台（套）。

一、开展全面系统节能监察，节能执法实现全覆盖

“十二五”以来，山东节能监察工作在工业领域实现了纵向到底，在重点领域实现了横向到边。一是立足源头控制，实施能评监察。从节能评估、节能审查、节能验收三个环节入手，对200多个未批先建、边批边建、违规拆分等项目下达了限期整改。二是瞄准终端设备，开展淘汰落后监察。根据国家产业结构调整指导目录，每年监察企业2100多家（次），下达限期整改通知书400多份，提出节能意见建议1200多条，淘汰落后设备13600多台（套）。三是强化标准“红线”，加大能耗限额监察。把限额标准作为能耗“红线”，每年组织对能耗限额标准执行情况进行监察，督促超能耗限额标准企业限期进行整改，对整改达不到要求的报请政府依法实施关停，全省超限额现象得到有效遏制。四是突出执法重点，深化重点企业监察。以能源利用状况报告为总抓手，组织对列入国家万家的重点用能企业节能管理制度建立执行、固定资产投资项目节能评估审查制度、落后设备淘汰、能耗限额标准、能源管理岗位设立和人员聘用、企业计量器具配备等情况实施监察，报告按时报送率达到100%，报告内容的系统完整和信息的真实准确性逐年向好。……