2015年3月，国家发布《推动共建一带一路愿景与行动》，进一步明确了新疆丝绸之路经济带核心区的定位，新疆作为丝绸之路经济带核心区，势必在国家“一带一路”战略中担当重要的责任，而承担起这一责任的基础就是要有具备竞争力的产业。新疆经济发展相对滞后，产业发展基础十分薄弱。2015年底，新疆地区生产总值9324.8亿元，仅占全国的1.37%。工业增加值2690.04亿元，仅占全国的1.17%。底子太薄，完全依靠自身基础发展壮大产业难度太大，正是基于这种现实，国家在对口援疆战略中给予新疆最大力度的支持，安排十九个省市援助新疆，通过援助支持新疆产业发展。李克强副总理在第二次全国对口支援新疆工作会议上指出：产业援疆“要立足新疆的比较优势，调动各方面的积极性，实施以市场为导向的优势资源转化战略，实现高起点、高水平、高效益发展，提高新疆自我发展能力。”在第三次全国对口支援新疆工作会议上，李克强又强调指出“加强产业援疆，壮大新疆特色经济，是增强新疆造血功能和自我发展能力的根本举措。”在第四次全国对口支援新疆工作会议上，中央明确提出：“各援疆省市要把引进东中部地区企业到新疆投资兴业作为硬任务，把更多的内地企业引到新疆去”。在第五次全国对口支援新疆工作会议上，更是进一步将产业带动就业作为对口援疆的优先目标。从全国五次对口支援新疆工作会议的指导思想不难看出，通过产业援疆促进新疆产业发展已经成为国家推动新疆经济社会发展的长期战略，而层层推进的深入部署就是对产业援疆的指引和指导。……