改革开放以来，随着科技进步和国民经济快速增长，现代物流业已成为产业结构调整中的重要抓手，在我国经济社会发展中发挥重要的支撑和带动作用。国家也非常重视物流业的发展，连续出台了一系列文件促进和规范物流业的发展。在推进供给侧结构性改革，培育经济发展新动能的大背景下，物流业作为战略性、基础性和复合性产业，也是供给侧结构性改革的重要内容和对象。因此，有必要系统梳理物流业的相关发展政策，研究分析和解决政策落实中存在的问题，借鉴国外先进的发展经验，根据物流业特性更好地指导物流业的发展。

一、我国物流产业政策回顾与评述

随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，人们对物流产业的认识逐步清晰，政府相关主管部门对物流产业政策的制定和实施也经历了从各自分立到逐步协调、配合的渐变过程。

（一）从无到有阶段

我国物流产业从改革开放初期开始起步，但是直到20世纪90年代，我国都没有综合性的物流产业政策。只是在运输、物资部门和行业协会的若干文件中偶尔见到相关提法。

20世纪90年代中后期，有关部门、地方政府和物流运输企业认识到发展物流业的重要性，国内学术界、行业协会等对物流业的研究越来越深入，相关主管部门出台了具有本部门特点的物流发展政策，一些沿海地区也尝试把发展现代物流作为一项重要的提升地区竞争优势的战略任务，物流产业政策初具雏形。……