郝洁

TPP协定的货物贸易规则主要包括关税、原产地规则、贸易便利化、技术性贸易壁垒和贸易救济等规则。我国的货物规则则主要体现在所签署的自由贸易协定中。本文以最新签署的中韩、中澳FTA为主要参照与TPP的相关规则进行比较。

一、TPP协定在成员中实现了非常高的关税减让水平

TPP各成员最终实现零关税产品的比重将高达99.5%，其中工业品关税基本削减到零。目前我国最惠国税率中零关税比重仅占8%。从我国已签署的自贸协定看，总体关税减让水平低于TPP协定水平。我国与经济规模较大的经济体达成的自贸协定中，零关税产品贸易额占比为85%左右。汽车等高度敏感产品，在自贸协定中多数不予降税。

（一）TPP实施前成员国简单平均关税水平较低

从TPP成员的简单平均关税看，在TPP协议实施前，多数成员国的最惠国简单平均关税已经处于较低水平。其中最高的越南为10.58%，其余成员均低于7%。美国为4.32%，日本为4.21%，澳大利亚为2.87%.，新加坡已接近于0（见表1）。目前，我国简单平均关税水平为9.8%（其中工业品平均税率为8.9%），相对于TPP成员国处于较高水平。

TPP实施后将致力于各成员国由目前的关税水平降为零。从澳大利亚、文莱的情况看，两国最惠国简单平均关税在TPP协定实施前分别为2.87%和3.46%。根据承诺，澳大利亚简单平均关税自TPP生效第一至三年，分别降为0.24%、0.21%、0.15%，第四年起降为0；文莱简单平均关税自TPP生效第一年为1.18%，第三年降至1.13%，第四年降至0.86，到第10年降为0.0036%。

（二）TPP成员国将实现产品全部零关税

TPP协定实施前，成员国的零关税产品比重并不高。……