林民旺

旧年年末、新年伊始，我同访华的一些印度学者和官员进行了交流。对话中总是能遇到他们的提问：“中国到底追求一个什么样的中印关系？”与此同时，国内印度方向的研究者们也在提出类似的问题。

这一问题被两国学界反复提出，背景是中印关系在2016年有所下滑。特别是，印度意图申请加入核供应国集团（NSG）受挫，中方多次“技术性搁置”印度将武装组织“穆罕默德军”头目马苏德列入联合国安理会制裁名单的申请，在印方引起不小的反应。印度不少学者和官员认为，中国在打压印度，不许印度在国际舞台上发挥更显耀的作用。

2016年发生的摩擦，其實更像是中印两国领导人之间相互调整适应的过程。换言之，也是两国外交风格互相理解的过程。印度外交是“社会主导型”，中国外交则是“政府主导型”，因此在两国领导人会晤中，中方一般是谈大方向和大原则，印方却喜欢就事论事纠缠细节，更关注具体议题的解决和推进。印度社会的开放性和媒体的高度发达，致使其外交事务受到整个社会的关注和参与。作为民选政府，印度政府在外交中常需“示强”给国内民众看。另一方面，印度政府也懂得如何利用媒体对外施压。

“中国到底追求什么样的中印关系？”这个问题的核心其实涉及中国如何看待印度国际角色和地位的问题。印度一些高官曾向笔者坦诚，印度感觉中国并不太重视印度的国际角色，虽然中国官方经常强调中国“很重视”印度，但中国的官方文件和领导人讲话最常提及美欧日俄，鲜见印度。……