牛新春

随着特朗普就任美国总统，奥巴马时代谢幕。如何评价奥巴马八年的执政，并不是一件容易的事儿。但就其中东政策而言，国际观察家、美国外交精英普遍认为奥巴马偏软、偏弱、偏谨慎。但也有观点认为，奥巴马的中东政策与其个人因素有重大关系，并不代表美国主流社会的选择。那么，奥巴马的中东政策究竟是怎样的一个政策？是一种长远的战略趋势还是暂时的战术选择？会被特朗普继承吗？

不能轻易断言美国对中东的投入减少了

近年来，美国从伊拉克撤军，对中东能源依赖下降，与伊朗达成核协议，战略重心转向亚洲，让国际社会特别是阿拉伯国家产生一种印象：美国在中东实施战略收缩，投入和影响力下降。但如果从美国在中东的军事、经济和政治存在来看，事实似乎并非如此。

首先是军事存在。美国在中东大规模驻军的历史并不长。1958年美国首次在巴林部署一支小规模、仅具象征意义的海军舰队。1958年伊拉克革命后，为防止共产主义革命扩散到黎巴嫩，美国派出14000名军人赴黎巴嫩，但没有参与任何战斗行动，随后撤回。1979年伊朗伊斯兰革命、苏联入侵阿富汗后，美国总统卡特提出“卡特主义”，表明美国将不惜使用军事手段保卫海湾安全。1980年，美国在中东部署“快速反应联合部队”，1983年升级为美国中央司令部，这是美国军事上直接介入中东的开端。1991年海湾战争，美国领导了73.7万人的国际联军，其中美国贡献了53.2万人。战后，大部分美军分批撤离，但是美国在中东的军事基地、常驻军人却借此大规模扩张。……