目前，我国钢铁、煤炭等部分主要工业产品产能接近或者超过全球总量的一半，大多数传统制造领域存在着严重的产能过剩，特别是部分已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的“僵尸企业”，占据着大量土地、资金、原材料、劳动力等各类社会资源，造成生产要素配置扭曲，社会资源整体利用效率降低。当然，短期内去产能可能会对本就繁重的稳增长任务带来进一步压力。为此，必须把握好去产能、调结构和稳增长的平衡。一方面，保持经济适度稳定增长，将会为调结构赢得时间和空间，因为如果经济过快下滑，就业等社会问题将会凸显，就难以推进结构调整；另一方面，如果专注于稳增長而忽视去产能、调结构，那么经济增长也稳不住，只有结构调整取得积极进展，才能推动经济持续稳定增长。endprint