王娇娇

摘 要：本文首先对美国地方政府的改革模式进行了梳理回顾，探寻了其改革的内、外部原因，其次对改革过程中的经验以及启示进行了分析和总结，希望能够为当前我国政府的行政体制改革提供一些建议。

关键词：地方政府改革；市场化；原因；启示

自20世纪80年代初始，新一轮的政府改革运动在发达国家不断发展开来。在这场政府改革运动过程中，进行改革的国家不仅注重转变上层政府的治理结构和模式，且更加注重转变地方政府的治理结构和模式。各国在一系列政府治理理论的影响和引导下，对地方政府的各个方面，如职能范围、流程结构、管理手段等实施了一系列变革。这场改革历时近30年，极大地影响了西方发达国家的政府治理模式。如今，我国也正在探索全面深化行政体制的改革。所以，研究西方国家的这场政府改革对于我国来说就有了现实的意义。

本文主要通过探讨美国地方政府改革模式，来了解其新一轮地方政府改革运动的脉络流程，总结其地方政府改革模式的经验，以期能对我国有所启示。

1 美国地方政府改革的缘起

1.1 内部原因

1.1.1经济原因，主要是地方财政危机。上世纪70年代，西方发达国家的经济进入停滞状态。克林顿上任之初，美国面临着自经济危机来最大的经济灰暗时刻。美国经济低迷时间之长，复苏进度之慢，失业人数之多已经达到了战后之最。普通民众家庭收入下降幅度达到了五个百分点，政府入不敷出，陷入财政困境。……