□ 刘世袤

警惕村集体误工支出乱象

□ 刘世袤

笔者在基层反贪办案及查账工作中发现，近年来部分村集体因生产经营、日常管理等活动临时用工，发生的误工支出已成为滋生腐败的新温床。以笔者所在的辽宁省庄河市为例，2014年至2016年，村集体误工费违纪违法案件明显增多，市纪委共查办村集体误工费违纪案件15件，市检察院反贪局共立案侦查村集体误工费违法案件6件。笔者建议基层政府相关职能部门、司法机关深入调查研究村集体误工支出存在的问题，采取措施综合治理，推动农村财务管理规范化发展和基层党风廉政建设。

一、村集体误工支出乱象

1. 发放混乱。一方面，由于误工支出分类不清、标准不明，村集体一般根据集体经济发展水平和人员不同身份确定发放标准，没有充分考虑不同类型误工的特点，误工费发放混乱、不公。另一方面，村干部、报账员财会专业知识缺乏，法纪意识淡薄，虚报冒领、侵吞骗取误工费现象严重。

2. 管理缺位。一些村误工统计汇总工作混乱，误工信息失真，村误工支出缺乏公示，乡（镇、街）代理记账会计监督弱化，使许多存在问题的误工支付通过了审核。近日，庄河市检察院反贪局立案查处了一起村书记伙同报账员以虚假列支误工费形式，套取该村2006－2012年国家退耕还林补贴款3.6万元的贪污案件，调查发现，误工工资表上只记载了用工事由（栽树）、用工时间、人员名单、费用总额等情况，而没有误工人的签字，该乡经管站会计竟连续7年没有审核出问题。……