文/张尧贵（云南省普洱市副市长、公安局长）

以“四个意识”统领普洱边疆公安工作服务保障云南“三个定位”

文/张尧贵（云南省普洱市副市长、公安局长）

2016年，以习近平同志为核心的党中央提出“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四个意识，这是从党建的实践探索到理论的深化提炼，不仅为凝聚全党统一意志提供了思想武器，也为各级党员干部修身用权、谋事创业提供了行动指南。

普洱市地处祖国西南边陲，国土面积4.5万平方公里，是云南省国土面积最大的州市。普洱东与越南、老挝接壤，西南与缅甸接壤，边境线长486公里，素有“一市连三国，一江通五邻”的美誉。特殊的地理区位也让普洱成为边境维稳和禁毒反恐的前沿阵地，决定了普洱公安工作必须以“四个意识”为统领，把服务和保障习近平总书记对云南提出的“三个定位”（民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心）战略目标作为履职的出发点和落脚点,采取有力措施不断加强和改进公安工作，为边疆稳定、民族团结、社会进步提供有力保障。

一、将政治意识作为固本之基

方向正确，虽远而至。纵观我党从创党之初的弱小到强大，从革命党到执政党，90多年来描绘出一幅波澜壮阔的历史画卷，创造出“中国奇迹”，归根结底是坚持了正确的政治方向，也决定了我们当前和今后一个时期，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。公安机关作为党和人民的“刀把子”，肩负着维护国家安全和社会稳定的重要使命。“国家安危，公安系于一半。”公安机关、人民警察必须始终旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，必须始终牢记公安队伍的人民属性，永远做党和人民的忠诚卫士，必须自觉把忠诚作为前进道路上的价值标尺和行动指南，真正做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。在实践中，要将“两学一做”学习教育成果内化于心，外化于行，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，扎实做好举旗铸魂工作，将正确的政治方向作为固本之基，打牢听党指挥、忠诚履职的思想基石。

二、将大局意识作为工作之纲

习近平总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”大局是从党和国家的目标出发，统筹各方面、各要素，统帅并支配着局部。党和国家的决策部署需要在普洱这个局部中得到贯彻落实，普洱的大局需要在党和国家的大局中来谋划，并服从、服务于大局。随着国家“一带一路”建设和云南省“三个定位”战略的深入实施，以及普洱“国家绿色经济试验示范区”建设的加快推进，普洱已处在多个重大战略的交汇点上，普洱这个“小齿轮”已紧紧咬住国家和云南发展战略这个“大齿轮”。公安机关作为经济社会建设的参与者、服务者和保障者，必须自觉把工作放在经济社会发展的全局中去思考、谋划、推进，通过思想的融入带动行动的融入，在主动服务和融入大局中明确坐标、履行使命，服务保障“三个定位”的顺利实现。我们要更新观念，以新思路、宽视野、高标准去统筹谋划全市公安工作，深入分析新常态下维护社会稳定、服务经济发展过程中的新变化、新要求，切实做到守土有责、守土尽责；要强化公安主责主业，深入排查化解各类社会矛盾纠纷，及时跟进服务国家、省、市重大项目建设，积极创新服务发展举措，严厉打击影响项目推进的违法犯罪；要完善立体化社会治安防控体系，继续推进以“五个网络”“四个层级”和“三个体系”为核心的治安防控体系，实施市、县（区）、乡（镇）、村、组五级治安防控和县际、乡际、村际协作联防工作，为全市创造安全、稳定、有序的治安环境，确保党委、政府既定的各项目标任务圆满完成。

三、将核心意识作为力量之源

“事在四方，要在中央”。建设中国特色社会主义事业核心在于坚持中国共产党的领导，坚持中国共产党的领导核心在于坚持党中央的领导，坚持党中央的领导核心在于坚持以习近平同志为核心的党中央的领导。我们必须把思想和行动紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，将核心意识作为一切行动的力量之源，不折不扣地贯彻好、执行好云南发展“三个定位”，不折不扣地服务好、保障好普洱“追赶跨越，绿色崛起”的发展战略，将维护国家安全、边境稳定、民族团结、经济社会发展作为主要任务来抓。一方面要加强反恐防恐工作，严格边境管控，强化日常反恐维稳应急处置，严厉打击偷越国境违法犯罪，深入推进与比邻地区之间的反恐协作；要构筑边境安全屏障，加强边境协作联防，形成以公安、边防、军队为主体，治安积极分子、内保人员等群防群治组织为辅助力量，共同构建“守点、巡线、控边”边境立体化防控网络，持续开展“缉枪治爆”、清理“三非”人员、打击“黄赌毒”等专项行动，大力整治边境治安环境；要多措并举，深入推进禁毒人民战争。普洱市紧邻毒源地“金三角”，是境外毒品内流的重要通道，近三年来全市缴获毒品超七吨、制毒物品千余吨。我们要继续全面整合禁毒力量，落实双向查缉和边境管控措施，既狠抓边境堵源截流，又深化境外除源工作，力争禁毒人民战争取得阶段性胜利。一方面我们要充分认识到边疆民族地区在全国改革发展稳定大局中的特殊地位。普洱是新中国民族团结第一碑诞生地，现有14个世居少数民族，少数民族人口占总人口的61%，民族团结有历史、有传统、有血脉。我们要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，全力参与民族团结进步示范区建设，认真贯彻落实党的民族、宗教政策，把党的政策作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，不断丰富“孟连经验”内涵。充分发挥公安机关触角广、民族干部多、群众路线实的优势，深入开展政策教育引导工作，巩固发展社会主义新型民族关系，化解民族地区各类矛盾纠纷，密切摸排各类信息线索，严防境外敌对势力的渗透破坏活动。

四、将看齐意识作为前进之标

在新常态下，党员民警在价值理念、思想观念上更加多元，达成共识的难度也在增加，这就要求我们必须树立和增强“看齐意识”，将“看齐”作为对共产党员党性的考验和纯洁性的检验。要始终坚定不移地向党中央看齐，向习近平同志看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，向十八大以来党治国理政新理念、新思想、新战略看齐。要将“看齐”作为公安机关的政治灵魂来抓，教育引导民警保持政治清醒和政治自觉，做政治上的“明白人”，旗帜鲜明地坚持党的领导，在思想上、行动上自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过推进队伍正规化建设，政治建警、从严治警、依法治警，严明政治纪律和政治规矩，规范执法行为、提高执法质量，努力锻造一支信念坚定、秉公执法、清正廉洁，让党和人民满意的公安队伍，坚持实战导向，积极构建现代警务工作机制，打合成战、信息战、数据战，最大限度提升群众的安全感和满意度。

普洱市“基础差、底子薄、欠发达”，与先进发达地区存在差距是不争的事实。我们将继续以“四个意识”为统领，坚持眼睛向内查找薄弱环节和短板，进一步解放思想，更新观念，从体制、机制、措施等方面寻找推动发展的新思路、新方法，最大限度地保护和调动民警干事创新的积极性，为改革创新者护航，为敢于担当者撑腰，引导干部用心想事、用力做事、用情成事，用忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的精神，主动适应时代发展和人民期盼，以服务保障“三个定位”为契机，实现普洱公安工作的追赶跨越，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。■