张久琴

经合组织 《跨国企业准则》（OECD Guidelines for Multinational Enterprises）（以下简称《准则》）是1976年《经合组织国际投资与跨国企业宣言》下的4个文件之一，是一份经過多边商定、加入国政府承诺在全球范围内推广的企业责任文件，是加入国政府对创造开放透明国际投资环境的政策承诺。

《准则》符合国际原则与标准，与《联合国商业和人权指导原则》及国际劳工组织核心公约共同构成负责任商业方面的国际法律基础。但与其他国际企业责任文件相比，《准则》具有鲜明的几个特点：首先是不断更新。《准则》最初是在1976年通过，此后经历五次更新修改（最近一次修订是在2011年），以确保准则能不断反映全球负责任商业行为的变化。其次，获得参与国承诺支持。再次，《准则》内容更全面，《准则》提出的建议分为11章，确立了多个领域的商业行为原则和标准，如环境、就业与劳工关系、人权、信息公开、反腐败、消费者权益、科技、竞争及税收。最后，《准则》具有独特的执行机制，即国家联络点机制（National Contact Points， NCPs）。目前《准则》是唯一一个内设投诉机制的国际企业责任文件。

《准则》独特的执行机制——国家联络点机制

国家联络点的职责包括通过举办宣传活动，推广《准则》；处理咨询；开展调查，提供调解和斡旋平台，帮助解决发生的不遵守《准则》事件。

国家联络点作为《准则》预设的申诉机构，相比其他形式的补偿机制具有三个显著优势。第一，由于《准则》涵盖范围广泛，由此意味着国家联络点可以成为讨论、解决众多主题和商业关系的平台。……