李玉伟

抗战胜利后，中国共产党派出大批干部到内蒙古各地开展民族工作。1945年11月，內蒙古自治运动联合会在张家口成立。在大力开展自治运动的过程中，1946年4月3日，内蒙古自治运动统一会议，即影响深远的“四三会议”召开，为内蒙古自治运动的全面、深入开展奠定了重要基础。

1946年5月，在王爷庙召开了东蒙古人民第二次临时代表大会。会议决定取消东蒙古人民自治政府，同时宣布建立内蒙古自治运动联合会东蒙总分会和兴安省政府。

1946年下半年，内战的形势开始发生重大变化。国民党军队向各解放区发动的全面进攻陷入了被动局面。8月1日，乌兰夫致电中共中央，提出了建立内蒙古自治政府的问题。10月15日，内蒙古自治运动联合会副主席博彦满都与东北民主联军西满军区政治委员李富春议定了《关于蒙古问题谈判纪要》，对成立内蒙古自治政府的有关问题提出了构想。

1947年2月3日，乌兰夫发表了关于内蒙古自治运动问题的讲话，指出将要筹备成立的内蒙古自治政府，与自治运动联合会一样，是要更好地团结力量，争取反蒋战争的胜利。2月14日，乌兰夫等内蒙古自治运动联合会机关工作人员抵达王爷庙。内蒙古自治运动联合会领导机关迁至王爷庙后，向各族各界群众宣传了中共中央的指示精神，同时为召开内蒙古人民代表会议、成立内蒙古自治政府开展筹备工作。

3月14日，乌兰夫致电中共中央，提出了有关召开内蒙古人民代表会议、成立内蒙古自治政府以及中共在其中的领导问题等思路。……