徐文婷

[摘要]为了响应中央一号文件大力推行农业现代化，江西发展农地规模化经营成为题中之义。伴随着近年来江西农村土地流转步伐加快，农地规模经营工作虽然有序展开，但是仍然面临困境，主要有农地流转问题较多、农村富余劳动力难转移、农民传统小农意识深重以及农业社会化服务机制不完善。针对问题给出三大建议：推进农地经营权流转，大力推动农村富余劳动力转移，完善农业社会化服务机制。旨在指导江西省发展农地规模经营、提升发展水平，从而有助于应对市场经济条件下的挑战。

[关键词]土地；经营权流转；规模经营

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705172

1江西在农村土地流转背景下农地规模经营的困境首先，江西的农地流转问题较多。一是农地流转行为不规范。目前土地大多是农户之间自发流转，通常以口头协议的方式进行，缺乏合同来规范，给农地经营带来了极大的不稳定性。二是农地流转机制不完善。一直以来，江西都缺乏统一规范的农地流转市场，土地出让者与受让者之间无法互通信息。也缺乏与之相应的合理价格评估和补偿机制，这使得农民在土地流转过程中得不到相应的利益，大大地降低了农地流转的积极性。三是农地流转规模不大，至今还是有很多农民不肯转让自己手中的土地。

其次，我省农村富余劳动力转移困难。2014年年底的数据显示，江西农村劳动力中在外从业的人有8224万，比前一年增长42%。这表明江西的农村劳动力也符合产业调整的一般规律，即不断地向第二、三产业转移。……