赵 晶, 张 平

(东北大学 文法学院, 辽宁 沈阳 110169)

社区协商民主:功能定位与平台构建

赵 晶, 张 平

(东北大学 文法学院, 辽宁 沈阳 110169)

社区协商民主是我国社会主义协商民主广泛多层次制度化发展的重要一环,社区协商民主在我国政治实践中承担着政治协商、政府协商、社会协商和公民协商的功能。遵循政党在场、政府掌舵、社区各主体平等参与协商的原则,落实社区居民自治制度,引导社区协商民主的制度化发展,搭建有效的协商民主平台,通过培育公民理性精神及社会资本,运用协商技巧和地方性知识使社区协商民主有效运转起来,保障社区协商民主功能的发挥,对构建社会主义协商民主体系具有重大意义。

社区; 协商民主; 政治参与

一、 问题的提出

西方协商民主理论的发展热潮是对民主实现形式的新思考,20世纪后期协商民主理论主要围绕民主合法性与政治决策机制问题展开[1],而后在各个层次上广泛开展的共识会议、协商式民意调查、公民陪审团等则被视为是西方协商民主理论的具体实践[2]。我国学术界对协商民主的关注始于2000年之后,2006年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是协商民主在中共中央文件中被首次提出,10余年来协商民主逐渐成为国内学术界的研究热点。至党的十八大报告将“健全社会主义协商民主制度”作为坚持走中国特色社会主义发展道路和政治体制改革的重要组成部分,协商民主再次掀起研究热潮。……