田刚

扎实推进农村“三变”改革的几点思考

田刚

发端于贵州省的农村“三变”改革试验，推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展，探索出了一条科学脱贫之路。目前，这项改革正成为贵州推进农村综合改革的有力抓手，截至2016年下半年，贵州已经有21个县（市、区、特区）、193个乡（镇）如火如荼地拉开了试点序幕，涉及农村人口300多万人。但就目前的农村“三变”改革而言，仍然存在很多问题值得思考。

一、可否“复制”问题

六盘水的“三变”改革和“塘约道路”能不能复制，在哪些地方，针对哪些农民群体可以推广、借鉴，值得深思。六盘水市4个县有3个国家级扶贫开发重点县、1个省定重点县，贫困人口41.65万人，贫困发生率达15.67%。这种情况下，如何与全国、全省同步建成小康社会，困难和压力前所未有。塘约村原是贵州的省级“贫困村”，2014年6月遭到一场百年不遇的洪水。之前，村里人靠传统农业勉强度日，这场大水把很多农户冲得一贫如洗。是穷到底，困难到底了，大家才重新走上这条全村抱团发展的集体化道路。可以看出，无论是六盘水“三变”改革还是塘约之变，虽然离不开各级党委政府的关怀和基层党组织的引领，但必须清醒地看到，还有一个共同特点，就是基础和根源都在“穷”，穷则思变。安顺市委周建琨书记提出要“靠群众的内生动力”。群众内生动力从何而来？因穷而来。一场洪水让原本的贫困村火上浇油、穷上加穷，村民已经彻底绝望，靠个人力量已经难以走出困境，这时，上级关照之曙光成为他们点亮生活的唯一光亮，远方的灯塔成为他们最后一根救命稻草，于是破釜沉舟，痛定思痛，内生动力被极大地激发，最后，扭成一股绳，撸起袖子加油干，有了今天的塘约之变。……