潘常虹　李思霖

摘 要：随着温室气体浓度屡创新高，全球变暖趋势日益加剧，北极航线成为一条万众瞩目的“黄金水道”，如何让北极航线在我国的“一带一路”建设中发挥作用成为社会各界关注的焦点。文章对北极航线（东北航道）在“一带一路”背景下的政治、经济等方面的价值进行研究，并通过SWOT动态分析与KJ法对其发展价值进行研究并得出相应的战略措施，文章的价值评价研究结果将为北极航线在我国“一带一路”的建设发展中提供有力的理论依据。

关键词：北极航线；一带一路；SWOT动态分析；KJ法；价值评价研究

中图分类号：U116.2 文献标识码：A

Abstract： With the concentration of greenhouse gases hit record highs， increasing global warming， the Arctic route has become a much-anticipated“golden waterway”， how to make the role of the Arctic route become the focus of public attention in our country “along the way”construction. Arctic route（Northeast Passage）in“along the way”value the political， economic and other aspects under the background of this study and conduct research through SWOT analysis and dynamic development of its value KJ method and draw the appropriate strategic measures herein valuation results Arctic route will provide strong theoretical support in our country“along the way”in construction and development.

Key words： the Arctic route； the Belt and Road； SWOT quantitative； KJ method； evaluation of value

0 引 言

北極航线和“一带一路”的建设发展都受我国与周边国家的政治关系影响，同时又都影响着我国跨国运输行业的未来发展走向。北极航线与“一带一路”对于我国政治、经济等方面都具有举足轻重的作用，由于我国是北极航线东北航道延长线国家，出于地理、政治等因素的考虑，本文选取北极航线中的东北航道（下文简称东北航道）作为主要研究对象，将北极航线的发展融入“一带一路”建设中，并以此作为切入点通过SWOT动态分析的方法对其价值进行评价研究、提出战略目标，为北极航线在我国“一带一路”中的建设发展提供切实有效的意见与建议。

1 东北航道与“一带一路”的建设背景

1.1 东北航道概述

东北航道也被称为北方航道，是一条从北海经俄罗斯北极沿岸和白令海峡到达日本的海上航线。以中国大连港海运至欧洲鹿特丹为例，传统航道一般通过巴拿马运河或苏伊士运河，有时甚至绕行非洲南部的好望角来连接太平洋和大西洋。而通过东北航道只需要通过白令海峡沿着北冰洋海域运输至欧洲。就海上运输效率而言，东北航道较传统航道可减少12～15天的海运周期，大约减少3 000 n mile的距离。东北航道的开通，在减轻马六甲海峡、苏伊士运河运输压力的同时避免经过索马里区域，保证航运船只的安全[1]。东北航道与传统航道航行路线如图1所示。

由图1可知，与传统航线相比东北航道的航线距离明显较短，这不仅能加快航运速率、减少航运周期，同时也使得企业的运输成本大幅度削减。

1.2 “一带一路”概述

“一带一路”是指“丝绸经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”主要分为三条路线：一条是经俄罗斯阿克斗亚、切利诺格勒、到彼罗巴甫洛夫斯克纳、再经莫斯科、布列斯特、华沙、柏林到达鹿特丹港的北线；一条途经阿克斗亚、切利诺格勒、古比雪夫、斯摩棱斯克、布列斯特、华沙、柏林达到荷兰的鹿特丹港的中线，主要负责天然气、石油等能源物资的运输；第三条是经过阿雷西、伊列次克、布良斯克，再经过布列斯特、华沙、柏林到达鹿特丹港的南线公路。“一带一路”串联着我国和东南亚以及周边欧洲国家港口城市，以亚欧非经济贸易一体化为长期的发展目标。“一带一路”示意图如图2所示。

1.3 东北航道与“一带一路”的建设前景

北极航线的开通能够完善并提高我国的航运能力，降低海运成本。“一带一路”完善了我国及周边西部国家的经济往来体系，完善陆上运输通道。这两条重要的路线虽然没有地理意义上的相交，但是这两条路线却有许多相通之处，能够相互协同促进。

北极航线在“一带一路”建设中起到弥补性作用，实现了海陆联运的完美结合。北极航线与“一带一路”的结合能够深化我国与周边国家的经济往来、贸易互动以及政治互信。依托于“一带一路”建设的跨国铁路运输构成连接欧亚大陆的铁路干线，大大节约陆路的运输时间。同时东北航道又成为我国海运途中的一条捷径，使得在我国与周边国家铁路运输合作的同时，沿海港口也成为了对外合作的开放前沿。

北极航线与“一带一路”的合作也能为我国提供一个更加完善、有保障的能源供给网络。由于我国对能源进口的依赖性强、需求量大，拥有稳定的、资源丰富的能源供给网络迫在眉睫。北极地区的石油、天然气等资源丰富，北极圈内的石油储存量约为900亿桶，天然气储存量为47.3万亿立方米，蕴藏着占全球总量25%的煤炭，并且含有大量的极具战略性的矿产资源[2]。

东北航道与“一带一路”共同发展的路线图如图3所示。

2 基于SWOT动态分析法的价值评价研究

本文采用对SWOT动态量化的分析方法，对SWOT分析中的指标权重采用可拓层次分析法（EAHP）达到SWOT分析的动态需求。本文从宏观环境分析中的政治、经济、社会、技术等层面对北极航线在“一带一路”建设中的相关环境进行动态分析，使分析更加客观和科学。

3 基于KJ法的战略目标制定研究

3.1 KJ法简介

KJ法是日本东京工人教授、人文学家川喜田二郎提出的一种质量管理工具。这一方法是从错综复杂的现象中，用一定的方式来整理思路、抓住思想实质、找出解决问题新途径的方法。KJ法又称A型图解法、亲和图法（Affinity Diagram），是将未知的问题、未曾接触领域的问题的相关事实、意见或设想之类的语言文字资料收集起来，并利用其内在的相互关系做成归类合并图，以便从复杂的现象中整理出思路，抓住实质，找出解决问题的途径的一种方法。

KJ法的步骤如下：

（1）组织团队：将问题可能涉及的相关部门人员组织起来，人数控制在3～10之内。

（2）明确问题：每个参与者明确该问题的大致方向和内容。

（3）提出意见：每个参与者将自己的想法用准确精炼的语言写在卡片上。

（4）意见归类：將得到的关于参与者想法的卡片进行分组，把内容在某点上相同的卡片归在一起，并加一个适当的标题称为小组标题卡。对于不能归类的卡片，每张自成一组。将每个参与者所写的小组标题卡和自成一组的卡片都放在一起。通过共同讨论，将内容相似的小组卡片归在一起，再给一个适当标题称为中组标题卡。经讨论再把中组标题卡和自成一组的卡片中内容相似的归纳成大组，加一个适当的标题称为大组标题卡。

（5）汇总造句：利用KJ法得到的关系图造句。

将上述步骤不断重复称为“累积KJ法”。

3.2 构建KJ法拓扑结构模型

本文用“累积KJ法”进行筛选和分组，选取参与KJ法小组的参与人员共五人，每人写出五张卡片。将人员的意见进行初步整理后得到20张卡片如表5 所示[5]。

根据查阅的大量文献以及表5中列出的20张信息卡片，按照20张信息卡片之间的拓扑结构建立北极航线在“一带一路”建设背景下的结构模型如图6所示。

3.3 战略目标总结分析

根据表5的专家意见，可以得出如下结论：

（1）北极资源的丰富储备量、世界经济的走向、北极航线运输通航能力、北极航线与“一带一路”相通之处、北极航线的发展前景以及“一带一路”的发展前景都是支持北极航线与“一带一路”协同发展的重要依据。但是在发展的过程中我国可能会面临北极航线冰层变化情况、北极航线的归属权问题、北极航线相关立法等挑战。

（2）为了应对北极航线与“一带一路”协同发展过程中的机遇与挑战，我国应当从四个方面做好应对措施。

①在技术装备方面，关注我国的航运实力和对北极航线的开采技术；

②在政治地位方面，以我国的世界政治地位为基础提升我国在北极航线事务中所处地位并关注我国在“一带一路”事务中所处地位；

③在经济实力方面，保持我国世界第二大经济体的世界经济地位；

④在背景了解方面，加强对北极的了解程度同时坚持对北极航线的研究。

最终达到北极航线顺利通行，世界贸易格局与世界海运格局都发生变化的预期目标。

4 结 论

本文针对东北航道与我国“一带一路”的发展前景进行了分析，并且运用了SWOT动态分析的定量方法构造可拓判断矩阵，通过此方法得出了北极航线在我国“一带一路”建设中是宏观环境下具有长期发展价值的项目。

同时本文还针对北极航线与“一带一路”协同发展过程中会遇到的机遇与挑战进行了深入剖析，并通过专家组讨论的方法得到了相应的战略目标，即我国应当从技术装备、政治地位、经济实力，以及背景了解等四个方面做好应对措施。最终达到北极航线与“一带一路”协同发展，达到我国经济利益与政治地位最大化的最终目标。

参考文献：

[1] 闰力. 北极航道通航环境研究[D]. 大连：大连海事大学（硕士学位论文），2011.

[2] 李振福，王文雅，朱静. 北极航线在我国“一带一路”建设中的作用研究[J]. 亚太经济，2013（3）：34-39.

[3] 李振福. 中国北极航线战略的SWOT动态分析[J]. 上海海事大学学报，2009，30（4）：40-45.

[4] 李振福，田严宇. 基于KJ法的北极航线问题研究[J]. 世界地理研究，2009，18（3）：97-102.

[5] 刘勇. 企业动态竞争战略的定量分析研究[J]. 情报杂志，2005（11）：20-24.