赵英强 北京市经济信息中心

关于京津冀协同发展若干重要问题的思考

赵英强 北京市经济信息中心

我国早在上个世纪八十年代便开始思考京津冀一体化合作，但当时只是进行初步设想，并没有出台具体的政策措施，京津冀三地间的合作也远没有达到预期效果。2014年，习近平总书记在京津冀座谈会上明确表示，国家需要不断推进京津冀一体化进程，着力加大对协同发展的推动作用，避免自家“一亩三分地”的思维定式影响区域经济的发展。同时要进行体制机制的创新，建立三地间顺畅的沟通协调渠道，实现资源的合理配置，以促进京津冀地区整体协同发展。

京津冀 协同发展 一体化

一、京津冀协同发展的现状

（一）实力差距明显

我国在明确提出“京津冀一体化”的概念之前，京津冀三地间已经形成了区域经济往来，例如，2005年我国出现第一家京津冀跨区域票据自动清分系统，标志着京津冀三地票据实现相互流通，对支持区域经济发展具有十分重要的意义。自此之后，京津冀地区之间的交流合作愈加紧密，出台诸多合作方案。但三地在合作的方向上过度倾向于具体的项目实施，针对整体区域发展的规划却少有提及，因此无法促进三地向系统、协调的发展方向前进。京津冀地区是中国内地城市最密集、工业基础最雄厚的区域之一，是全国重要的经济发展区域。但京津冀三地的经济发展有明显的实力差距，导致三地经济增长呈现出不平衡的状态，其中北京和天津地区的整体发展水平大幅领先于河北地区。……