邱丽莉

(山东行政学院政治学教研部，山东 济南 250014)

增强政治自觉奠定全面从严治党的坚实基础

邱丽莉

(山东行政学院政治学教研部，山东 济南 250014)

全面从严治党，除了制度建设与纪律约束之外，领导干部增强政治自觉是非常重要的。这是落实全面从严治党战略的需要，是保证党的各项路线方针政策顺利贯彻的需要，是干部自身健康成长的需要，是构建良好政治生态的需要。增强政治自觉，要求领导干部要树立政治信仰、坚定政治立场、牢记政治规矩、增强政治意识、严守政治纪律，为此，必须做到自我教育、自我警醒、自我激励、自我约束。

政治自觉;政治生态;全面从严治党;廉洁从政

习近平总书记强调：党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题，表明了中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界。坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，要求领导干部必须强化政治自觉，为净化党内政治生态做出表率，为全面从严治党奠定坚实基础。

一、政治自觉的基本要求

自觉，指自己有所认识而主动去做，是自己感觉到、能够察觉到正在做什么、为什么要这样做。政治自觉，是指领导干部在政治信仰、政治立场、政治方向等方面严格遵循党的要求，坚守政治规矩，严守政治纪律，主动与中央保持高度一致，保证党和国家各项方针政策的顺利贯彻落实。领导干部只有增强政治自觉，才能不忘初心; 只有增强政治自觉，才能树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识; 只有增强政治自觉，才能不断提高政治觉悟，保证全党步调一致，集中力量把各项事业搞上去，推动全面建成小康社会的进程。领导干部政治自觉的基本要求是：

(一)树立政治信仰

信仰是一个人立身处世的基石，是不断前进的指路明灯和动力源泉。政治信仰是领导干部站稳政治立场、抵制各种诱惑的决定因素。党的十八大报告指出：共产党人必须“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”*《十八大以来重要文献选编》(上)，北京，中央文献出版社，2014年版，第39页。。

中国共产党的成功，原因是多方面的，而政治的坚定、信仰的坚信、理论的成熟，是其最根本的原因之一。中国共产党正是带着对马克思主义理论和实现共产主义的崇高信仰，以昂扬奋进、拼搏进取的旺盛斗志，将中华民族从任人宰割的境地带进独立解放的新中国;也正是由于中国共产党政治上的清醒和坚定，才团结带领全国人民改变了中国历史发展的走向，创造性地开辟出中国特色社会主义道路，使中华民族复兴伟业展现出光明璀璨的前景。当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时刻。越是关键时刻，越需要树立政治信仰，坚定政治信念，保持对党和人民的忠诚，保证事业发展的方向。

梳理一些贪腐堕落的干部案例不难发现，尽管其性质各异、程度不同，但都暴露出一个共性的问题，就是信仰的迷茫和精神的迷失。理想信念的动摇，导致一些党员干部精神空虚、心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没有敬畏，行为失去底线。正是从这个意义上，我们今天特别要强调坚定信仰信念，尤其对领导干部来说，更要多讲理想信念，补足精神之“钙”，从而在各种诱惑面前做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”*朱会东：《坚定信仰才能增强政治定力》，《解放军报》2013年10月14日。。

(二)坚定政治立场

坚定的政治立场，是我们党的事业能够不断发展进步的有力政治保证，是各级领导干部不被西方的政治思潮所蛊惑的根本保障。在当前复杂的形势面前，在各种矛盾风险给党治国理政带来的新考验面前，如果领导干部没有坚定的政治立场，没有高度的政治觉悟，缺乏大局意识和政治敏感性，各行其是、我行我素，党就会成为一盘散沙，党的路线方针政策就难以得到贯彻落实，党的执政能力就会大大削弱。

坚定政治立场，就要做到同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。这是我们党的性质和宗旨所决定的，是我们党担负的历史使命所要求的，是每位党员干部的责任所在、义务所在*厉佛灯：《增强看齐意识》，《求是》2016年第9期。。要做到正确解读和理解中央文件，深入领会中央政策的实质，不曲解、不歪曲中央精神。尤其是要时刻谨记中央和地方是一盘棋，与中央步调一致，而不能以地方有特殊情况为借口，搞地方保护主义，切实处理好中央与地方、整体与部分的关系。

坚定政治立场，就要做到对党忠诚。这是一个领导干部最基本的政治素养、最起码的政治品格，也是最根本的政治要求。“忠”，就是“心”在正“中”，“诚”即“言”而有信能“成”。领导干部做到对党忠诚，就要做政治上的“明白人”，始终把党放在心中，把党的利益置于最高位置，做老实人、说老实话、办老实事，自觉维护党中央权威，无条件地执行党的路线方针政策，确保在政治方向上不走偏。

坚定政治立场，就要做到政治上清醒。当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场域相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。这种形势很容易造成人们思想的混乱和立场的动摇。在大是大非、大风大浪面前能否不动摇对党的信念、对中国特色社会主义主义的信念，不仅是对新时期共产党员先进性的检验，更是对党的领导干部政治立场的检验。领导干部头脑不清醒、立场不坚定，就容易出现问题。只有坚定政治立场，才能始终站在人民大众这一边，自觉代表和维护人民的利益，才能坚持立党为公、执政为民，把服务人民、造福百姓作为最大责任，才能保证把党的路线方针政策和国家的法律法规贯彻到改革发展稳定的各项工作中去，才能自觉地防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，保证正确的发展方向，始终立于不败之地。

(三)牢记政治规矩

规矩既是对思想认识的清晰界定，又是对行为规范的刚性约束。规矩的设立和实施，既具有社会性、全局性，也具有思想性、行为性，对人、事、物的发生发展起着决定性作用。所以，规矩无论是对社会进步发展，还是对意识形态形成，都有着重要的现实意义。

政治规矩是我们党对党员、干部政治行为的规范和约束。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。中国共产党建党96年的历程充分证明，政治规矩始终是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。今天，面临“四大考验”、“四种危险”，我们这个有着8900多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态，只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。

遵守政治规矩，就要做到：一是坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央决定相违背的言论。二是坚决维护党的团结。要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，不得“以人划线”，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序。决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。决不允许他们擅权干政，影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益*《习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话》，《人民日报》2013年1月13日。。总之，领导干部想问题、做决策、办事情，就得坚持标准不走样，执行政策不变通，履行程序不含糊，按制度、按程序、按原则办事。

(四)增强政治意识

政治意识作为一种政治心理和意识形态，主要是指政治思想、政治观点、政治态度以及政治敏感性、政治鉴别力，以及对于政治现象的态度和评价。增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员、干部的一贯要求。领导干部只有自觉增强政治意识，才能坚持坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，对党绝对忠诚*广东省中国特色社会主义理论体系研究中心:《增强政治意识》,《求是》2016年第9期。，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉为党的事业和人民幸福奉献终身。

当前，我国改革发展正处在关键时期，意识形态领域斗争尖锐复杂，如果没有正确的政治意识，不能从政治上看问题，就可能迷失政治方向，丧失政治立场。因此，领导干部必须增强政治意识，时刻想到自己是党的人，真正把党摆在心头正中。要时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。只有这样，才能始终保持清醒头脑，始终坚持正确的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定地站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党，经得起各种风浪考验。

(五)严守政治纪律

政治纪律是党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。历史经验证明，一个政党如果没有政治纪律约束，就是一群乌合之众，就会很快分崩离析。我们党从诞生的那天起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。在我们党成长、发展、壮大过程中，一直面临着各种复杂、严峻的风险和考验。如果党的政治纪律和政治规矩得不到严格遵守，政治上就会松懈、涣散，党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起，也就无法成为中国特色社会主义事业的领导核心，再好的目标也无法实现。回想过去，在严酷的革命战争年代，我们党靠严格的政治纪律来统一党的意志和行动，取得了革命的胜利。在当前的和平时期，我们党仍然是靠严格的政治纪律来保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使社会主义建设事业不断取得新的胜利。再看国外，苏共在20万人时建国、200万人时卫国、2000万人时却亡国，为什么？一个重要原因就是，政治纪律被动摇了，党员离心离德，党组织各行其是。殷鉴不远，面对前所未有的现代化道路，面对世所罕见的困难和风险，我们更要严明政治纪律，才能摆脱历史周期律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

习近平总书记指出，遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。领导干部只有自觉遵守政治纪律，自觉把握好理想信念这个“总开关”，自觉维护党的团结，才能保证党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，党的各项工作和事业才能顺利发展，反腐倡廉建设才能不断取得新的成就。从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。一些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律当回事儿，自己想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，严重损害了党的形象，破坏了党的凝聚力和战斗力。作为一名领导干部，必须把党的纪律尤其是党的政治纪律挺在前面，不把政治纪律当儿戏、当摆设，养成纪律自觉，从严要求自己，从严约束自己，把党的纪律印在心上，落实在行动上。

二、增强政治自觉的重要性

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，但是我们前进的路上仍然有各种各样的“拦路虎”、“绊脚石”。各级领导干部只有切实增强政治自觉，坚定地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，才能全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，顺利实现“四个全面”的战略布局。

(一)增强政治自觉是落实全面从严治党战略的需要

党中央提出“四个全面”的发展战略，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。在这个战略中，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是其它三个“全面”的根本保证，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一，在“四个全面”战略布局中起着“牵一发而动全身”的作用。只有坚持全面从严治党，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在根本性问题上出现颠覆性错误，进而为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证*黄远固：《切实担负起全面从严治党的政治责任》，《重庆日报》2016年2月18日。。

全面从严治党，重点在全、关键在治、要害在严。要贯彻落实全面从严治党战略，必须强化领导干部的主体责任，强化领导干部的自觉意识，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持敢抓敢管，特别是要带头抓好廉洁自律，既要自己行得正、过得硬，管好亲属、子女和身边人，也要注重抓好班子、带好队伍，种好责任田，促进全面从严治党迈上新台阶。

(二)增强政治自觉是保证党的路线政策方针顺利贯彻的需要

当前，改革形势复杂、发展任务繁重。与革命战争时代相比，前进的道路虽没有了当年的硝烟，却同样充满艰难险阻。从革命党到执政党，党员干部面临的诱惑更多，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力。在信息时代、开放社会，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击着党员的信仰。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出问题得不到切实解决，就会造成人心涣散，党也就失去了领导力和凝聚力，党的事业就会受到损失，党的领导地位就有丧失的危险。因此，领导干部要做好工作，赢得民心，必须强化政治自觉，把思想和行动统一到中央的各项要求上来，团结带领人民群众，全面落实党的各项路线方针政策，切实保证中央的政令畅通。要增强时代责任感和使命感，责无旁贷地履行好党赋予的职责，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，自觉做到不超越政策界限搞变通，不擅自扩大范围打擦边球，不违规操作乱办事，切实养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯，树立守规守纪的良好形象，率领广大群众完成好党交给的各项工作任务。

(三)增强政治自觉是干部自身成长的需要

“打铁还需自身硬。”面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须建设一支宏大的高素质的干部队伍。但是，好干部不会自然而然产生，它一方面需要组织培养，另一方面，更重要的，是需要干部自身努力。这就要求领导干部要切实增强政治自觉，不断改造主观世界，努力加强党性修养，打牢共产党人安身立命的根基。要坚守共产党人的政治理想，带头践行社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要忠诚于党、忠诚于人民，恪守从政之德，老老实实做人，不做表里不一、口是心非的“两面人”。要奋发有为、开拓进取，多做打基础利长远的事，既防止为官不为，又防止为官乱为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩*刘云山：《努力营造良好政治生态》，《学习时报》2015年5月18日。。只有这样，领导干部才能不断提高自身素质和能力，从而不断提高党的领导水平和执政水平，才能不断提高拒腐防变和抵御风险能力，才能使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

(四)增强政治自觉是构建良好政治生态的需要

党的十八届六中全会特别强调要营造风清气正的政治生态。政治生态是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。一个地方、一个组织的政治生态好，人心就会向上，正气就会上扬，否则就会人心涣散、弊病丛生：一些重大项目表面上公开程序、全程监督，暗地里却是权钱交易；庸政、懒政现象依然存在，“为官不为”的党员干部还不在少数；社会心理对不良政治生态深恶痛绝，又无可奈何，以致习以为常，……实现政治生态的“山清水秀”，任务依然艰巨繁重*袁北星、黄家顺：《营造良好政治生态是从严治党的关键》，《湖北日报》2015年7月11日。。

十八大以来，我们党做了大量的工作，开展了许多改善政治生态、净化从政环境的活动。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，目的就是要让全体党员的党员意识得到强化，让领导干部的从政环境得到改善，营造良好政治生态。因此，作为一名领导干部，要深刻认识到良好的政治生态的重要性，认识到领导干部的行为对构建良好政治生态的作用，以身作则、当好表率，在党内政治生活中敢于坚持原则，勇于抵制不正风气，争做党性修养高、理想信念坚定、有担当有作为的合格党员，以模范行为引领党风政风民风社风，在推动形成风清气正、干事创业、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态中作出贡献。

三、增强政治自觉的途径

办好中国的事情，关键在党，关键在党的干部。没有千百万干部的艰苦努力，我们就不可能建设新中国，更不可能开创中国特色社会主义事业的新局面。在新的历史条件下，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，各级领导干部要真正担负起艰巨的工作任务，必须以对党和人民高度负责的责任感和事业心，切实增强政治自觉，努力做到以下几点：

(一) 自我教育

辩证唯物主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。规矩和制度再严，不能成为领导干部的内心遵循，也不会起到应有的作用。因此，领导干部要强化政治自觉，首先要强化自我教育，加强自我修养，提高自身素质，这是非常重要的途径。第一，要坚定理想信念。革命战争年代，无数先烈之所以能够抛头颅、洒热血，就是因为他们有着无比坚定执着的理想信念，始终相信共产主义事业的宏伟目标一定能够实现并为之努力。现实生活中，一些贪腐者之所以在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，归根结底是因为丧失了共产党员的基本信仰，在理想信念这个“总开关”上出了问题，导致在精神上缺了“钙”，进而丢掉了共产党人安身立命的根本。因此，领导干部必须用科学理论武装头脑，切实拧紧思想和行动的“总开关”，补足精神之“钙”，培育思想之“元”，固守为政之本，以坚定的理想信念指导自己的工作。第二，要牢固树立公仆意识。要切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，深刻认识到领导干部就是人民公仆，自己手中的权力来源于人民，就是用来为人民服务的，除此之外，没有别的用途。“为自己谋私利”、“为朋友办点事”的想法不仅不能有，更不能做。第三，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，任何时候都与党同心同德。要始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则的渗透。第四，要不断加强学习。学习是一个领导干部成长进步的捷径。当今时代，知识增长、更新很快，新知识新事物层出不穷。领导干部不学习，就不可能适应现代社会，更不可能领导社会进步发展。试想，一个领导干部不知道互联网，不明白电子政务，在现代社会怎么办公？怎么开展工作？为此，领导干部要树立学习是第一需要的理念，切实加强对马克思主义、毛泽东思想的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对现代科技知识的学习，不断提高自身的综合素质，尤其是要努力提高理论修养。理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论修养的高低决定着领导干部工作水平的高低。要通过理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，增强政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度。在当前，就要结合“两学一做”学习教育，认真学习党章党规。党章是党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所制定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。领导干部要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为最高要求，自觉用党章规范自己各项工作，用党章约束自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，更好地贯彻落实全面建成小康社会的各项部署，推动党的事业蓬勃发展。同时，要学习习近平总书记的系列重要讲话。党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史起点、立足当今中国发展大势，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，发表了一系列重要讲话，提出了“四个全面”的战略思想和战略布局，这是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。领导干部要深刻理解习近平总书记系列重要讲话的背景、内容及精神实质，真正掌握精髓、把握要义，全面协调推进“四个全面”战略布局。

(二) 自我警醒

“自我心存道，外物少能逼”。只有将党纪国法内化为心中的“戒尺”，秉公办事、依法行事才能真正上升为规范，法治信仰才能从坐而论道变为起而行之。第一，要经常“思前想后”。思前，即官前思，要牢记入党誓言，要常问“为官为什么”，真正做到为官后，要为民服务，要站在人民群众的立场想问题，为他们解决实际问题。想后，即官后想，要常自我警醒，对百姓、对权力保持敬畏之心，每天以如履薄冰的心态、夙兴夜寐的精神从事各项工作。第二，要不断反省自己。要经常问一问自己：理想信念是不是坚定、职业操守是不是良好、对待工作是不是尽责、清正廉洁是不是到位。要经常按照党员的标准对照一下自己：党员的义务是不是尽到了？党员的权利是不是履行了？对自身的要求是不是严格？对工作的标准有没有降低？要以“吾日三省吾身”的态度，审视自己的思想，反思自己的行为，衡量自己的工作。要认真地想一想，哪些是自己职权范围内的事，哪些是应该本级研究的事，哪些是自己该主抓的事，哪些是该配合履行的职责，哪些又是自己不能做的或者不该做的，都搞得明明白白。对于权力边界内的事情，就要认真履行;对于纪律规定严令禁止的，则决不能破底线踩红线;对于没有明确规定的，要牢记“法无授权不可为”，真正做到清清白白为人，干干净净做事。第三，要心中有所敬畏。明代方孝孺曾说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”敬畏是自律、自觉的开端，也是行为、行动的界限。如果心无廉耻，心无戒惧，甚至心存侥幸，必然会行有所失，必将受到党纪国法的严惩。因此，广大领导干部必须心有所畏，任何时候都要自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，守住自己的政治生命线。要清楚地知道，自己手中的权力是把“双刃剑”，用得好能够利国利民，用不好就会害人害己。要做到心中有杆秤，手中有戒尺，把违纪违规的后果看透彻，严格自律，守住底线，一身正气、两袖清风。这样，才能真正做到廉在心中、廉在行动，做一位堂堂正正、清清白白的官。

(三)自我激励

自我激励，这是领导干部的地位决定的。领导干部担任一定的职务，既是一种身份，更意味着一份沉甸甸的责任。要担负起领导职责、履行好这份责任，就要以对党的事业高度负责的精神，努力维护改革发展稳定大局，自觉做党的理论、路线、方针、政策和党章的模范执行者。第一，要有长远的眼光。眼界决定境界。领导干部考虑问题、谋划工作，要从党和人民的需要出发，从整体全局出发，系统思考本地本单位发展大计，明确今后工作努力的方向。要自觉防止和克服目光短浅、急功近利，不能只从本地区、本部门或本单位的利益出发，做损害党和人民整体利益的事情，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。为此，要树立大局意识，增强全局观念，把本单位的工作放到全局中考虑、谋划。如果某项工作在局部看来是可行的，而在全局看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之，如果某项工作在局部看来是不可行的，而在全局看来是可行的，也应以大局利益为重，以长远利益为重，让局部服从全局。第二，要有敢于担当的胸怀。敢于担当，既是一种精神，也是领导干部的职责所需。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。领导干部要为发展担当、为使命担当、为群众担当，面对矛盾时敢于迎难而上，积极寻找克服矛盾的具体对策，努力找到化解矛盾的具体办法; 面对危机时敢于挺身而出，有胆有识、果断决策，临危不惧、靠前指挥；面对失误时敢于承担责任，积极地面对错误、主动地改正错误，从错误中总结教训，从错误中学习经验，这是领导干部的担当精神。第三，要有扎实的作风。腐败是对党和人民的最大背叛，而作风问题则是腐败的温床。领导干部要把履职尽责、完成党组织交给的任务作为纪律养成的重要实践载体，努力培养令行禁止的良好作风，筑牢反对腐败的坚强堤坝。对自己职责范围内的事情，要全力以赴，尽心尽职，不能有丝毫懈怠；对待工作中遇到的困难，要积极面对、迎难而上，不能有丝毫退缩。要坚持深入一线、深入基层，听真话、察实情，切实弄清建设发展中关系全局的实际问题是什么，本单位本部门工作中急需解决的重点问题在哪里，人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题有哪些，深入了解群众所思所盼，自觉问需于民、问计于民、问政于民，把干实事的基础打牢，把干实事的结果落实在为百姓造福、让人民满意上，切实增进与人民群众的深厚感情。

(四)自我约束

个人干净是领导干部立身之本，管住自己是领导干部为官底线。领导干部手中有一定的权力，对于权力的诱惑和异化，无论是普通干部还是领导干部都不具有天然的免疫力。因此，领导干部要使自己不随着环境、职务、条件的变化而发生变化、导致变质，就要不断提高自我约束的能力，切实坚守住为人做官的底线。第一，思想上约束自己。要时时刻刻强化“党的观念”、“党员观念”，时刻想着自己是一名共产党员，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，严格以党员的标准要求自己，以党员的纪律和规矩约束自己。现实生活中，有一些党员，要么忘记了自己的党员身份，平常时刻看不出；要么把自己混同于普通群众，关键时刻站不出；要么放松了自己的要求，危难时刻豁不出。这就是没有真正做到时刻牢记自己是一名共产党员，时刻以共产党员的标准要求自己。为此，领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，每当自己面临着各种各样的诱惑时，要做到思想上的清醒; 每当面临着抉择拿不定主意时，就拿党员的标准衡量一下。第二，行为上约束自己。古人云：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导干部自己行得正、做得直，也会给其他党员、干部做出表率，影响和带动他们，形成示范效应，很多事情就好办多了。因此，领导干部不管做什么事情，首先都要想到政策法规是怎样规定的，条令条例是怎样要求的，始终将严守规矩作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯和规范。要管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手，常常以贪官的下场警示自己，以犯罪的成本告诫自己，算好违法违纪的“成本帐”，决不重蹈别人的覆辙，决不犯下终生后悔的错误。第三，生活上约束自己。俗话说“无欲则刚”，没有过高的追求，没有过多的欲望，不追求那些所谓的“高、大、上”的生活方式，而是努力倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，领导干部就不会陷入腐败的深渊。只有这样，才能真正对得起组织，对得起家人，对得起自己，才会不做出越轨的举动、超格的事情，才会永葆共产党人的本色。

邱丽莉，女，山东行政学院政治学教研部教授。

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[责任编辑谭建]