文/浙江省土地学会 汪文忠

新型城镇化背景下土地集约利用分析

文/浙江省土地学会 汪文忠

新型城镇化背景下，土地集约利用存在着一些问题，发展方式粗放，集约利用水平效率低下，过度依赖政府和出让的限制条件较多等。结合目前新型城镇化发展的要求，阐述土地集约利用对新型城镇化发展的重要意义，基于新时期土地集约利用面临的挑战提出相应的优化对策。研究在新型城镇化背景下土地集约利用起到一定的理论指导意义。

土地集约利用对于实现新型城镇化的意义

1.土地资源的有限性决定了土地资源集约利用

发展是永无止境的，但在新型城镇化背景下，可持续发展和包容性发展已对土地资源提出更高的要求，人类必须在保证经济社会发展的同时集约利用现有的土地和一切土地资源。实施城镇化土地集约利用，不仅可以更好地保护生态环境（生态农业、生态经济圈），也在一定程度上对技术提出更高的要求，提高城市土地使用效率和经济效益，促进生产、生活与环境的协调发展。

2.可持续发展要求土地资源集约利用

农业用地和生态森林、天然生态环境已占据了大量的土地，同时他们又是最宝贵的土地资源。可持续发展要求在兼顾经济发展同时，必须保证生态环境良好，坚决不能以牺牲环境为代价去发展经济。因此，对土地的开发和利用，要立足现在，兼顾未来。土地的集约利用不仅保护了耕地资源免受伤害，也会促进技术进步和城市土地使用率的增加，是促进可持续发展的有效手段。……