对水利工程施工管理优化策略的分析

2017-03-10田杰

环球市场 2017年5期

关键词：水利工程成本工程

田杰

思南县水务局

对水利工程施工管理优化策略的分析

田杰

思南县水务局

水利是农业的命脉，是国民经济发展的枢纽，是我国前进方向上的必经之路。随着我国综合国力的提升和经济水平的提高，对水利工程的施工要求越来越严格，但是水利工程施工项目在管理过程中仍然存在着问题。

水利工程；施工管理；优化措施

1 当前水利工程施工管理中主要影响因素分析

1.1 人员素质对水利工程施工管理的影响

水利工程是一项综合性系统工程，涉及地势地貌、水文环境、气候变化等等自然因素，也涉及到工程力学、管理学、园林学等诸多学科，建设过程中也受到《水利法》、《环保法》等林林总总的法律法规的限制，尤其是随着新时期各项新型设备的研发和技术的不断变革，这就要求从事水利工程的队伍具备优秀的综合素质，不仅需要掌握综合性技术的施工人员，也需要对工程进度、成本、质量等各环节进行掌控的管理人员。另外，从事水利工程除具备各项专业素质外，还要具有良好的责任意识、职业操守、现场经验等。

1.2 质量控制对水利工程施工管理的影响

我国水文地质条件复杂，工程施工规模较大，如果在水利工程施工管理过程中不加强质量控制，很容易影响到水利工程建成后的质量。质量控制涉及的因素很多，其中包括：

1.2.1 施工前管理。水利工程立项的过程中需要考虑的因素众多，需要在前期做好调研摸底基础上，科学评估对社会、经济、生态等各方面影响。但是，某些地区在进行项目立项的时候，调查准备不足，水利工程立项仓促，没有考虑到现有条件和各方因素影响，为了GDP和面子工程仓促上马，在竣工验收中多次重新评估，延误工程竣工结算，在水利工程建成转入后续管理后，加大了维护管理成本，甚至转变为水害工程，对经济社会造成严重的负面影响。

1.2.2 施工过程中的质量控制。

施工过程中，对原材料质量把关不严，没有经过严格的检验检测，便进入施工现场；施工人员没有按照水利工程正规的操作流程，施工质量不合格，停工或返工等现象时有发生；施工管理注重细节和成本管控，没有建立高效完整的质量控制体系，各部门间责任不清，一旦出现问题很容易相互推诿。

1.3 监理监管对水利工程施工管理的影响

我国的水利工程建设行业中，缺乏成熟完善的监理市场体系，监管部门的监管职责没有很好地贯彻执行，导致某些工程项目中质量问题频繁发生，甚至出现豆腐渣工程。很多监理企业为节省开支，倾向于聘请一些没有相关经验的新人，很容易产生工作疏忽，导致工程监督效果不理想。某些监管部门在水利工程建设过程中，发现了某些问题或安全隐患，但为了完成建设进度而没有勒令工程停工或返工整改，给工程建设埋下了不少质量隐患。

2 如何加强管理措施

2.1 加强对水利工程组织设计方案的审核力度

水利工程包含的项目多种多样，有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等。因此，审核工程组织设计方案时，应结合不同项目所处环境、项目实际特征、具体工艺配套情况、人员组织设计等相关内容进行全面议审，对于图纸设计不符实际生产需求的内容，应及时作出调整，切不能只图降低成本投入而盲目更改设计减缩工程量。

保证招标竞投公开、公正的进行，从而保障水利建设实施的安全建设环境，为其他有实力、有资质的项目承揽单位提供一展宏图的机会。具体措施：竞标组织活动中，应拒绝第三方带有行政色彩的有关人员或领导参与进来。招标单位应科学评估，分析其施工资质是否符合中标的标准。

2.2 加强水利工程施工项目的质量管理

施工的工程质量水平的提升对工程经济效益的提高具有重要意义。可以从下两个方面进行：设置质量管理点、项目施工材料采购质量控制问题。第一，设置质量控制点。质量控制点具体是在施工中重点部分、隐蔽部分、薄弱环节和工序交接部分等。施工时要将以上部分的质量情况进行严格的控制，保证工程质量。第二，项目施工材料采购质量控制。材料检测报告中的检测数据及结论最能反映建设工程的质量。所以在采购时，多选择几个实力较强、信誉较好的供材商，从而保障施工材料的质量达满足要求。而且在施工准备时期，要对材料进行核验，一般是通过查看进场报审、见证取样、平行检测，比如：水泥、建筑用砂、建筑用石、粉煤灰、钢筋原材、钢筋焊接与混凝土试块等，监理单位要进行平行检测。

2.3 加强水利施工项目的全过程成本管理

具体措施有以下三种。第一，成本估算。水利工程现场管理中应明确施工物资的合理取用，了解市场材料供应价格，使物资材料成本得以控制。依据项目设计方案的实际情况，对大致成本进行估算。第二，施工过程中在不影响质量的前提下，对各项费用进行严格控制在成本范围内，减少不必要的浪费。第三，实施成本动态控制。根据工程项目成本管理目标，项目部要注重成本分析与管理，加强各种支出费用的准确及时地审核。一旦出现问题，第一时间报告工作人员。

2.4 加强组织管理，落实责任制管理

在实际建设阶段，应就施工人员的整体素质水平开展相应的专项、系统的培训活动。施工人员要加强现场管理、设备管理和工艺管理；加强对设备的维护保养，并定期进行检查检测；将质量管理体系制度量化细分，在各道工序能够有序衔接的前提下，保障安全作业生产。除此之外，还必须把具体施工措施落实到每一个环节，实现施工的全过程受控。从上到下将施工组织管理的职责层层分解，落实到从法人到操作工人中的每一个人，实行工奖挂钩，按级考核，按月结算，把责任真正落到实处。

2.5 开展多项检查，并做好安全教育培训工作

针对不同的季节，开展专项检查，采取抽检、专检、自检与互检等形式。安全检测员应不定期地进行监督检和巡逻检工作；班组应进行班前和班后检查等。安全教育说到底是人的意识教育，是提高施工项目管理水平的一项十分重要的手段和具体内容。