向 镁

湖南省安乡县深柳镇人民政府

政府部门人力资源管理激励机制研究

向 镁

湖南省安乡县深柳镇人民政府

人力资源管理经历了多年的发展取得了较好的成绩。但是新时期下，政府部门对于人力资源的管理依旧停留在传统单一、落后的模式上，无法有效激发人力资源具备的巨大潜能，在很大程度上阻碍了政府部门持续、健康发展。而激励机制的提出，立足于人的需求，尊重个体化差别，为人力资源管理带来了更多新灵感。因此加强对激励机制建设的研究具有非常重要的现实意义。本文主要就对政府部门人力资源管理激励机制相关方面进行分析和探讨。

政府部门；人力资源管理；激励机制

1 激励机制概念及对政府部门作用分析

政府部门的激励机制主要是以绩效奖励、优化工作环境等途径实现，并制订合理科学的员工行为守则、规范及奖罚制度，以此为依据用来指引和促进员工的职业素质、能力的提升，从根本上满足人员物质需求与精神需求，以此来促进人员形成爱岗敬业的思想，增强其主观能动性，充分发挥潜能，提高政府部门的工作效率与质量。激励管理对于政府部门人力资源管理的意义重大，主要体现在下述几个方面。

第一，激励机制是为了迎合人力资源改革发展的需求。我国现阶段正在进行全方位的改革与创新，行政政府部门也属于改革的范畴之内，因此实行激励机制不但能满足人力资源管理改革的要求，还可以提高人员的职业素质能力，进而促进政府部门工作效率和工作质量的进一步提高。激励机制既可以提高员工的积极性又可以约束其行为，充分提高其工作效率。第二，激励机制是帮助人员进一步发展的有效途径。激励机制是从物质和精神两个层面去激励职员的进步与发展，如绩效工资、员工福利、工作氛围、职位晋升等一系列的鼓励措施，为员工的发展创造一个良好的工作氛围，不断促进其素质能力的提升。

2 政府部门人力资源管理激励机制工作现状分析

2.1 选人用人机制不完善

现有政府部门干部职务晋升制度不够完善，对于晋升条件、方法及程序并未进行明确的规定，缺少统一的衡量标准。而“长官意志”在晋升工作中占据绝对地位，资历主体泛滥等现象普遍存在，导致职务晋升工作缺乏民主性、公平性，使得很多优秀的人才被拒之门外，极大地挫伤了人才的工作积极性。传统管理模式中，干部的选拔都是由上级领导决定，为了能够表示自身的忠心，争取升迁的机会，导致干部职位商品化特点非常明显，很多干部都存在贿选等不正之风。

2.2 工资结构不合理

众所周知，政府部门薪资分配需要依靠现有的法律条文。一般来说，同一系统、部门对公职人员的薪资激励要严格法律规定执行，并未根据下属的实际表现实施一定薪资激励。从某种程度上来说，这种固定式、按部就班的激励方式难以调动成员工作积极性，进而削弱了薪资激励作用。此外，政府部门薪资结构也存在一些不科学地方，如薪资分配没有结合地区、行业、部门的差异性进行分配，违背了公共性原则，导致地区之间收入差距越来越大。

2.3 考核体系不完善

政府部门在日常工作中，主要提供的产品以服务为主，具有无形性特点，导致人们无法用定量方式对其进行考核。另外，政府部门在工作中创造的社会效益具有滞后性，并非短时间内能够取得明显的成效，不能够向企业一样，运用货币指标衡量公职人员绩效。最为关键的是，政府部门提供的产品及服务是整个组织共同努力的结果，无法客观、准确地判断是哪位公职人员的行为，缺乏结果导向性。

3 政府部门人力资源管理中激励机制的完善

3.1 结合个人职业发展规划，实现目标激励

政府部门具有特殊性，因此其对人力的管理应该立足于社会服务和公共管理，对管理工作中需要的各层次、各类型人才进行综合管理，促进组织和工作人员之间形成良好的合作关系，不但要满足公职人员的发展需要，还应符合组织管理的目标，进而促进社会经济的发展。因此，公共管理部门要从战略高度出发，正确处理人力资源管理中的各个环节，明确人力资源规划，掌握部门人才需求和结构。同时，还要将部门人力资源的发展目标和规划与愚公个人的职业规划相结合，为公职人员的发展提供方向，进而明确工作目标。这样在工作目标的驱动下，公职人员便能够对工作和未来的发展进行合理规划，积极应对各种状况，并为实现目标而努力工作。

3.2 建立和谐的学习型组织，实现文化激励

从心理角度来看，文化激励是人们对组织文化的认可，进而形成的心理契约，因为文化激励是通过环境、氛围等无法定性定量的因素影响着人们的行为。因此，政府部门应该建立和谐的工作氛围，强化部门的文化建设，用组织文化的潜在力量促进员工个人价值的实现，促使组织健康发展。在实际的人力资源管理中，要注重良好组织氛围的构建，在为员工提供高收入的同时，还要展现和谐、人性化的组织氛围，尊重员工的意愿、重视人才培养。

3.3 完善职位分类制度和评价体系，实现升降激励

职位分类制度是以职位为基础，通过对不同职位的科学分析，确定职位对应的职责、权限以及人员的任职要求等，进而形成相应的职位描述和工作规范。对职位进行分类，能够明确该职位的各项要素，明确管理目标，为组织内部和外部人员的良性流动提供机会和参考，也有利于工作人员的公平竞争。在政府部门，我们可以根据公职人员的行业特点、工作性质和内容将其分为技术类、管理类等不同职位类型，执行不同的任用和分配制度，实行专职专管，还要根据不同的职位类型和工作特点型建立相应的评价体系。明确职位的分类，完善评价体系，不但能够确保组织的整体价值的最大化，也能够为升降激励的实现奠定基础。

4 结语

总而言之，在市场竞争日益激烈的今天，加强人力资源管理是企业和政府部门的必然选择。在人力资源管理工作中，企业与政府部门即存在着共性，也存在着差异，在实施过程中，两者要看到自身的优势，也要看到自身的不足，结合实际情况，不断的完善人力资源管理机制建立，因为只有具备强大的人才储备，才能为企业和社会创造最大的经济效益。

[1]刘枫.公共部门人力资源激励机制研究[J].财经问题研究，2013，S1：154-159.

[2]何江涌.政府部门人力资源管理激励机制研究[D].陕西师范大学，2012.