程强

家家有老人，人人都会老。让人人老有所养、老有所依，是我们党和政府作出的庄严承诺。如何让贫困老人在小康路上不掉队？山东省莱西市通过充分调研、反复论证，探索实施了孝老扶贫的新路子。

貧困老人养老难在哪里

从基层扶贫工作来看，贫困老人的扶贫养老问题主要面临三大困难。一是比重大。莱西市建档立卡贫困户4891户、9425人，老弱病残户占了绝大多数，其中60岁以上老人4308人，占总数的45.7%，贫困老人数量多、比重大。二是脱贫难。很多贫困老人均无劳动能力，无经济来源，生病时无钱治病；自理能力较弱，独居和空巢老人超过50%，失能、半失能老人人口较多；30%的老人经常感到孤独，有的甚至出现抑郁症状。三是易返贫。按照相关规定，子女有赡养能力的老人无法纳入贫困户，也无法享受政府扶贫资金，很多老人生活困难。

另外，从子女养老方面看，主要存在三大问题，一是有的子女忤逆不孝，村里出于“同情”，将其确定为贫困户；二是个别在做精准识别时，机械地以户口本为依据，由于这些老人同子女户口不在一起，赡养收入没有计算在内。三是老人身边没有子女照顾或子女因病因残无能力照顾，他们虽然膝下有子，却单独生活，经济上十分困难。

精准扶贫，贵在“精准”二字，绝不容掺假照顾，纵容不孝子女。基层政府要物质帮扶与精神帮扶同在，扶贫与扶德共进，加强公民道德教育、法治意识引导，突出子女赡养父母这条底线。

孝老扶贫的探索