丁同兴

摘 要：公安民警配用枪支，安全问题首当其冲，笔者结合自身的射击教学经验，从枪支保管、携带、戒备和使用四个环节，分析了当前实践中出现的安全问题，并提出了相应的防范对策，通过这四个环节减少甚至消除民警配用枪支存在的风险，最好地实现公安机关打击犯罪的成效。

关键词：公安民警；配用枪支；安全隐患；防范对策

当前，公安机关加大民警配枪用枪的力度，对不法分子具有强大的威慑，在降低各类犯罪率尤其是涉恶、涉暴、涉恐方面起着不可或缺的作用，有助于社会治安稳定。公安部门加大配用枪支力度势必将呈常态化趋势发展，但是，我们必须要清醒认识到诸如枪支被盗、抢、走火伤人等枪支安全问题，并引以为戒。遵守适用规定，落实相应措施，是确保公安民警配用枪支安全行之有效的办法。

一、枪支保管

《公安机关枪支使用规定》明确规定：公安部门枪支、弹药分个人保管和集中保管。人民警察个人保管公务用枪的，应配有枪套、枪柜、枪锁等安全装置；一线实战单位可自行集中保管公务用枪，实行上班或执行任务时领用，下班或完成任务后交回的制度。

笔者研究近十年来公安民警配用枪支过程中出现问题的案例，基本可归纳为：

1.思想上麻痹，携带枪支时人枪分离，将枪支留置无人值守的场所；

2.存有侥幸心理，执行任务后，图省事带至家中存放。

各个公安机关的枪械管理员，应具有高度的责任心，对领用和交还的枪弹数量要了如指掌，对未按时交还的枪支，积极追缴并报告领导。与此同时，配用枪支民警要认识到枪支被盗后对社会治安造成的危害，树立枪弹无小事的意识，恪守枪支保管规定。

此外，还应当加大对责任人的处罚力度，如果一旦发生枪支丢失事件，在追缴枪支期间，枪支未被他人利用的，民警一律开除公职；被他人利用并造成后果的，还应当追究失枪民警渎职罪等。引起配枪民警对枪支保管规定的高度重视，多管齐下，减少甚至杜绝公安民警枪支被盗现象的发生。

二、枪支携带

配枪民警执行任务分为着制式服装和便装两种，前者枪支外露显目，对嫌犯尤其是亡命之徒既有震慑力又有枪支被抢夺的风险，后者相对隐蔽，但要防止出现枪支丢失的情况，在敌暗我明的不利情况下，防止枪支被抢夺必须引起配枪民警的高度重视。思想上要有防止枪支被抢的意识，根据个人社会阅历，公安工作经验，保持公安民警应有的警惕，如遇有公民求助时，不要轻易让其近距离靠近。发现身边出现形迹可疑的人员，提前做好应对的准备工作，行动上要有防抢夺的措施。着制式服装携枪时，枪支和弹匣分别装入枪套和弹匣盒内，禁止枪弹结合，延长被抢夺的时间。新式枪支保险绳具有防割能力强、伸缩性大、使用便捷的特点，携带枪支时应配套使用。枪套、弹匣盒一律使用右左前置佩法，将枪弹始终控制在视线范围内。着便装携枪时，应使用小腿、腰带、背肩枪套等，切勿图省事放入包中或口袋内，防止移动时分散注意力，影响移动的速度，疾跑时防止枪支意外丢失。

三、持枪戒备

配枪民警在执行追踪、守候、搜索等任务时，需要戒备持枪，戒备持枪分为原地戒备持枪和移动戒备持枪，根据枪身的位置又分为高位（胸前）、腹前（中位）、低位（腹下）三种。笔者结合培训基层民警的经验，发现民警持枪戒备的动作，存在不少的安全隐患，也说明该科目在射击教学、训练中未得到应有的重视。

目前，民警配用枪支主要是手枪，既有携带方便的优点又有操作动作随意性大的不足，娴熟持枪戒备动作，原地胸前持枪戒备（以右手为强手，下同），双脚并立，与肩同宽，目视对方，右大臂内侧贴住右肋，右臂肘关节垂直向下，枪口指向前上方，枪口与肩膀平行，弱手拇指与强手拇指平行，除食指外，余下手指對应重叠。腹前持枪戒备，强手右大臂内侧贴住右肋，大小臂夹角为90°，小臂内扣45°，枪口指向正前方，其余动作相同，腹下持枪戒备，强手臂与身体之间的夹角为45°，枪口指向前下方，其余动作相同。移动中的持枪戒备应灵活使用，如山地搜索追踪，往上行进时使用使用腹下持枪戒备，往下行进时使用胸前持枪戒备，接近对方时使用腹前持枪戒备。

规范配枪民警持枪动作，持枪戒备应设为射击培训中的一科目，通过专门的训练，确保持枪戒备时动作自动化、程序化，具体应视情况而定，区别使用。

四、枪支使用

配枪民警首先应熟悉用枪相关的法律、法规条文。《中华人民共和国人民警察使用警械武器条例》第九条，对民警使用枪支的条件有明确规定。虽15条之多，但“防水、决堤、爆炸”以及“劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等危害公共安全的”，是特殊时期的特别规定。

同时，使用枪支一般都是在出现险情的条件下，民警此时应加强自身保护，到达案发现场后，要寻找制高点，在有利位置控制住局面，充分借助周围的地形、物体，一是可掩护身体，二是进行有依托射击、提高命中率，灵活多变的选择射向，面对涉恶、涉暴、涉恐等严重恶性犯罪，不能因地形、物体的原因，放弃使用枪支打击，制止犯罪行为发生。为防射击后弹头反弹造成误伤，可以通过改变射向避开物体，一是对物体的间隙方向进行射击，二是通过降低重心，使用坐姿、仰姿、侧卧姿等射击姿势，由下往上射击。只有射击培训的内容务实，使配用枪民警掌握射击技能和技巧，厚积而薄发，才能最大限度发挥配用枪支的作用。

参考文献：

[1]石启飞. 公安民警依法使用武器训练存在的问题及对策[J]. 警察实战训练研究，2011 （03）：30-33.

[2]魏莲芳，陈合权. 公安派出所民警使用非致命武器存在的问题和对策研究[J]. 四川警察学院学报，2010 （03）：51-54.