谭松珩

地方政府不敢轻举妄动的真正内因却是两个字：反腐。

在新年伊始的时候，我曾经撰文展望2017年，称中央对金融业和实体经济泡的不信任感不断加重，在通货膨胀风险不断积累，金融市场杠杆危如累卵之际，中央对“金融去杠杆”已深感任务之紧迫，2017年定是去杠杆、回归本源的一年——2016年底财政部重提地方政府债务划断的43号文，便是明证。

只是这话还没落地，地方政府便“噼里啪啦”地过来做我这论断的反例：新疆自是“一路”的中心，喀什更是中国未来油气中心，扩大固定资产投资无可厚非，也算是师出有名，其他省市凑热闹可就有些说不过去，已经上报的省市报送的固定资产投资目标加总就已超过了40万亿——你除了感叹钱不是钱以外，真不知道要感叹些什么了。

不过，不知道感叹什么不要紧，关键的是，你还得问这么一句：钱从哪儿来？

40万亿，可真不是个小数目，去年我国GDP为68.91万亿元，这40万亿的固定资产投资目标就已经接近去年GDP的60%——多个省市的固定资产投资目标这一项就已经超过去年的GDP，这实在是让人大跌眼镜：单看这数据，要么以为中国经济又已经进入到2008年的委顿之境，不得不加大刺激规模；要么以为今年中央定下的GDP增速目标是10%抑或更大。

这里面各种原因，说穿了，不外乎一条——换届。

2014年底，预感经济过热的财政部，一纸43号文，要求地方政府举债新老划断，除了发行地方债之外，地方政府已不得违规担保或负债。果然，地方政府融资受限之后，在没有地方政府基建投资“护航”下，2015年中国经济果然萎靡不振。……