吴访升 陈向平

（常州工程职业技术学院，江苏 常州 213164）

办好人民满意的职业教育，必须直面的一个核心问题就是提高人才培养质量问题。为规范高职院校健康、科学、高效发展，不断扩大高职教育的影响力与吸引力，国家及教育主管部门制定了系列政策措施，建立并逐步完善高职教育的质量保证体系。从制定发布管理标准、开展院校评估、建立人才培养工作状态数据采集与管理平台，到形成质量年度报告制度，这些对高职教育质量保证体系的建设，对提高与保障高职教育质量，规范高职院校管理等方面发挥了积极的促进作用。但所有这些举措，都有一个共同之处：高职院校教育质量保证的原动力大都来自于政府与教育主管部门等外部机构，其动力机制却一直处在受外界驱动的被动状态。而在当前新经济新业态下应运而生的高职院校质量自主保证诊改制度设计，无疑是在建构高职院校自主保证质量的动力机制上，迈出了具有里程碑意义的关键一步[1]。

1 对高职院校建立人才培养质量诊改制度必要性的再认识

1.1 “诊改”是为高职院校适应“管办评分离”的需要

在我国高职教育发展历程中，管评一体化曾是一种质量管理常态，即政府机构既充当教育的“管理者”，又当教育的“裁判员”，其弊端显而易见。随着教育领域开放性逐步增强，内需驱动和社会驱动的教育质量评价需求日益凸显，管办评分离逐渐成为共识。一种充分提高政府效能，激发学校办学活力，调动社会各方面发展教育事业积极性的质量管理新制度开始在高职领域推出并初显成效。……