张淑芳

【摘要】“一带一路”对我国、沿线国家都具有重大意义，金融在其建设中起着主导作用。这种主导作用的框架虽已搭起，但还存在许多有待完善的问题，辽宁金融职业学院在其国际化金融人才培养方面大有可为。

【关键词】“一带一路” 金融高职教育 国际化人才

一、“一带一路”及其重要意义

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的统称，这二者均是由中华人民共和国主席习近平提出来的，前者是其在2013年9月出访中亚四国时提出的，后者则是其在2013年10月訪问东盟时首倡的。“丝绸之路经济带”具体包括以下三条线路：中国→中亚、俄罗斯→欧洲；中国→中亚、西亚→波斯湾、地中海；中国→东南亚、南亚、印度洋；“21世纪海上丝绸之路”则主要有以下两个走向，那就是中国沿海港口→南海→印度洋→欧洲；中国沿海港口→南海→南太平洋。

“一带一路”的两端，一端是极具活力的东亚经济圈，另一端则是高度发达的欧洲经济圈。通过“一带一路”建设，把这二者打通，则无论是对我国，还是对沿线国家，都具有重大意义。具体说来，对我国的意义主要有促进产业调整与转移→打破能源壁垒→稳定经济增长→增强国家安全；对区域内沿线国家的意义，则主要体现在能够打造利益、责任和命运三者相统一的共同体，在该共同体内，成员之间在政治上是互信的，在文化上是相互包容的，在经济上则是融合为一体的，它在极大地促进区域经济合作的同时，对于各个成员国的经济繁荣、文化交流乃至于世界和平也都是大有裨益的。

二、金融是“一带一路”建设的“先行官”

（一）金融在“一带一路”建设中的作用

金融在“一带一路”建设中起着主导性作用，是“牛鼻子”。这一作用需借助以下四种渠道才能最终得以发挥：

第一，支持实体经济的建设，满足其发展的资金需求。

第二，满足基础设施投资需求。根据经验数据，基础设施投资对GDP的拉动作用非常明显，前者每增加10个百分点会带动后者增长1%。

第三，支持国与国之间的产业合作。其中，支持我国的优质装备走出去，有助于我国相关企业经营管理水平的提高，这也是我国金融支持的重点；而把国外先进的产业技术引进中国来，则可使我国产业升级的速度大大加快，并对多方资本起到“半两拨千斤”的撬动作用，成倍增加有效需求。

第四，支持节能、环保的绿色经济以及人与自然、人与环境的和谐发展。

（二）支撑“一带一路”建设的金融机制已经开始发挥作用

具体表现在以下三个方面：

1.组建亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行，简称“亚投行”，英文缩写AIIB，已于2015年12月25日正式成立，并于2016年1月16日开业运营，初期的重点投资领域主要有以下几个方面，即交通、能源、物流和城乡发展。

2.丝路基金有限责任公司。由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资组建的丝路基金，全称丝路基金有限责任公司，已于2014年12月29日正式成立、运营，并于2015年12月14日设立了它的首个专项基金，即中国—哈萨克斯坦产能合作专项基金。

3.除了2以外的其他各类多边或双边合作基金。“一带一路”沿线国家，无论是对于新建立各类多双边合作基金，还是对于扩充已有的多双边合作基金，都非常积极踊跃，金融合作正以迅猛之势展开，重点建设项目的资金有了强有力的保障。

4.中国国家开发银行“一带一路”项目储备库。其中，已签署协议的有近50个项目，涉及矿产、煤气、电信、电力、农业以及基础设施等领域；已实施的有22个项目，累计贷款余额在100亿美元以上。

（三）当前金融支持“一带一路”过程中尚存在的问题

第一，“一带一路”区域范围内的国家很多，有数十种货币存在，许多国家货币制度复杂但落后，金融体系也不完备，严重依赖美元等大国货币，来进行大宗商品开采、运输和销售的计价和结算，美元在其整个货币体系中发挥着主导作用。在这种情况下，一旦美国为了维护自身的利益而单方面对其货币政策进行调整时，就极易给这些国家带来巨大的冲击。

第二，现阶段，“一带一路”建设的主要投融资平台为我国发起设立的金砖银行、亚投行和丝路基金。从资金来源角度看，这三大平台的资本金加在一起共有2400？亿美元，“一带一路”建设的投资需求却高达8万亿美元，二者相距甚远，资金缺口很大。从资金运用即投资角度看，这三大平台现有的投资模式过于单一，无法满足各种类型融资的需要，亟待金融创新和国家的政策支持，以使多层次、高效率的“一带一路”建设投资体系早日建立。

（四）“十三五”时期进一步发挥金融支持“一带一路”作用的对策

第一，继续加大跨境金融的基础设施建设力度，进一步完善跨境人民币结算体系，增加“一带一路”国家使用人民币进行跨境贸易结算的试点机构的数量。通过继续放宽商业银行等金融机构跨境人民币贷款的审批条件，扩大人民币境外贷款的规模，同时，对所有的跨境人民币直接投资均持鼓励态度，无论其投资者是个人还是机构，也不论其是境外的还是境内的投资者。发行以人民币为面值的债券，使人民币回流中国的渠道加宽、与其他国家货币互换的程度加深，最终实现人民币在中国境内与境外之间的良性循环。

第二，在我国的帮助下，区域内国家的跨国证券交易所得以建立，直接融资得到发展。同时，逐步有计划地放开我国的资本市场，以使区域内的优质企业有机会对我国进行证券投资。这样，人民币对外投资更加方便，从而人民币对外供给增加；当海外人民币有投资于国内的需求时，可供其选择的投资对象也更加丰富了。这对人民币的国际化大有助益，为金融衍生产品交易奠定基础。

第三，多出台一些优惠政策，激励我国商业银行在沿线国家开设分支行，以便为在“一带一路”进行投资或从事生产经营活动的国内企业提供更优质的金融服务。在金融业不是很发达的沿线国家，我国商业银行与我国企业的这种同步跟进尤为必要。

第四，“一带一路”沿线有相当多的国家，国与国之间的经济、社会和文化特点都各不相同，作为一个金融大国，中国有责任为这些国家（尤其是其中较落后的国家），设计出品种丰富、符合其实际融资需要并且极具个性化的金融产品或服务。

三、我国金融支持“一带一路”建设，金融高职院校怎么办？

（一）辽宁金融职业学院发展概况

辽宁金融职业学院是辽宁省内唯一一所金融类高职院校，已有62年的办学历史，在金融领域具有广泛的社会影响和良好的社会声誉。

1.历史回眸一——辽宁银行学校。辽宁金融职业学院的前身是1954年4月中国人民银行在丹东市成立的辽宁省银行干部学校，1961年学校迁址沈阳市东陵区中马村，1978年在辽宁省银行干部学校基础上成立了辽宁银行学校。

2.历史回眸二——辽宁金融职工大学。1985年，辽宁银行学校迁至沈阳市新城子区虎石台镇，同年，经中国人民银行总行批准，国家教委备案，又成立了辽宁金融职工大学，在举办中等教育的同时，开展成人专科层次教育。

3.新的征程——辽宁金融职业学院的成立及发展。2001年初，学校划归地方，2002年1月，经省政府批准，学院转制更名为辽宁金融职业学院。自此，学院开始举办高等职业教育。2006年9月，学院顺利通过辽宁省高等职业教育人才培养水平评估；2013年被评为全国毕业生就业工作50强院校；2014年成为辽宁省职业教育改革发展示范学校建设单位。

（二）辽宁金融职业学院的实践与思考

结合我校现有的条件和发展目标，在服务中国金融业支持“一带一路”建设中，我校积极探索与实践：

1.开展与“一带一路”沿线国家的职业教育合作。第一，已有条件：2002年以来，我校积极开展国际交流和合作，与韩国、澳大利亚、美国、新加坡等国的十余所高校建立了友好合作关系，在语言培训、学生交换学习、继续教育、学术交流等领域进行合作，总体办学水平及办学实力不断提高。第二，发展目标：在上述已有条件的基础上，并为契合我校“在国际上有一定的影响力”和“继续加强国际交流与合作，拓展合作空间”的发展目标，今后我校应将职业教育国际合作的重点对象放在“一带一路”沿线国家上，具体采用培养或培训、互相承认学分、师生交流、金融研讨等方式。

2.创新国际化金融人才培养模式，开发线上金融课程。第一，已有条件：开发并推广线上金融课程，首先要有互连网的技术支撑。最近四年来，数字化校园建设（二期工程）在我校有序展开，为此投入了1100多万元的资金，信息化建设实现了质的飞跃；开发并推广线上金融课程，还要有配套的线下实训基地。目前，我校有中央财政支持实训基地建设项目1个，辽宁省职业教育创新型实训基地建设项目2个。第二，发展目标：在上述已有条件的基础上，并为契合我校“改革教育教学模式，促进教学内容、教学手段和教学方法的现代化”和“实现教学、科研、管理、服务的数字化、信息化和网络化”的发展目标，今后我校应陆续开发线上金融系列课程，然后向“一带一路”沿线国家的职业院校开放和推广，同时，为了提高线上金融课程的使用效果，还应将我校中央财政及省财政支持的校内实训基地，作为线上课程的线下配套实训基地。

3.开发对接“一带一路”金融战略的专业认证标准和人才培养标准。第一，已有条件：經过多年的摸索和实践，我校初步形成了“双境培养、双证融通、双师执教”的人才培养模式，100%的毕业生持有双证书。第二，发展目标：随着“一带一路”建设的深入实施，中国金融企业在输出金融产品和服务的同时，必定还要输出一些“中国标准”，如专业认证标准和人才培养标准等。所以，我校应面向金融专业建设及人才培养需求，开发对接“一带一路”金融战略的专业认证标准和人才培养标准，作为行业准入标准和企业选人用人标准。

4.服务金融机构“走出去”战略，通过培训助其提高人员的国际化水平。第一，已有条件：最近四年以来，我校继续教育与岗位培训稳步增长，社会服务日益扩大，行业内培训达3278人次。第二，发展目标：在上述已有条件的基础上，我校应与“走出去”的国内优质金融机构联合开展金融高技能人才培训项目，主要学习英语口语、目的国文化交际、柜员及理财等专业。

5.注重金融文化研究的开展。第一，已有条件：我校一直奉行“文化兴校战略”，立足于“职教强省”发展战略，并与我校文化建设的实际紧密相连，探索特色鲜明、校企融合的校园文化体系的构建，营造积极向上、和谐健康的文化氛围。第二，发展目标：在上述已有条件的基础上，我校应联合有关单位成立金融文化研究中心，专门致力于金融文化的研究，塑造金融文化品牌，实现校园文化与金融文化的融合。同时，我校还应与2016年4月23日刚刚在我市开馆的、全国第一家以产业金融为主题的公益性博物馆——产业金融博物馆，共建辽宁金融教育馆，作为金融文化研究、传承和教育的一种载体。该馆集合博物馆、展览馆与科技馆等诸项功能于一身，既面向整个金融系统的管理干部（尤其是其中中层以上的管理干部），也面向辽宁省地方性金融机构的各级管理干部和金融院校师生，为他们提供金融文化宣传、教育平台。