吴明珠

【摘要】随着国家经济的迅猛发展的背景下，许多大企业自身规模不断扩大，日常经营也逐步涉及到各行各业，企业的组织结构和经营方式趋于多元化发展，企业的税务逐步渗透到经济生活中。由于税务体系现在还处于不断改革、完善中，给企业在缴纳税务的过程中造成很多不确定性因素，如果在生成经营和涉及税务事务中存在违法违规情况，不仅会对客户和国家声誉带来不同程度危害，也会对现有的经济体制造成影响。因此企业通过不断积累企业税务风险管理的成功经验，不断完善企业风险管理体系，培养一批具有专业化和经验丰富的税务管理人员。本文探索和研究如何減小企业的税务风险，和控制税务风险，帮助企业的良好发展。

【关键词】组织结构 多元化 企业风险管理体系 专业化

一、前言

随着我国市场化的迅速发展，企业规模的得到快速发展，企业管理模式也处于多元化，市场经济体制得到不断完善。由于我国税务法制体制越来越复杂，不但为我国的经济建设和市场化经济打下了坚实基础，而且税务已将深入到企业的各个行业之中，企业税务风险也成为企业经营中不可缺少的一部分组成。在我们现有的法律体系的不断完善中，大量文献逐步修订和更新，同时也对企业的税务问题上存在诸多不确定因素。也对企业税务管理人员的专业知识和税务条款判断能力要求越来越来越高，如若出现重大的问题，不仅给企业造成严重损失，也会企业声誉造成不可挽回的影响。

二、税务风险管理概述

国外对风险管理研究，首次次提出税务风险的认识是英国研究这，提出税务风险即纳税人在履行税务义务，规范税收政策一种手段。Mincharmody carmody在2003年对企业税务风险的成因进行研究，企业风险存在很多因素组成，主要有企业内部原因管理方式和外在经济危机和市场影响。到了2009，Forun on Tax adminstratiom才提出全面的风险管理理论，针对企业税务风险管理进行界定，认为税务风险管理是一种管理过程之一，会直接影响企业生产和运营。目前，由于我们国税务风险体系定义并未统一，但是通常来说税务风险是指纳税人履行税务税收的规定，少缴纳和未缴纳应缴纳的税款，面临税务机关的处罚和刑事诉讼以及信誉损害等风险。税务风险是管理和规范企业的手段，使企业通过正规途径合理合法的生产和经营，最终到达规定缴纳最低税款的目标。

三、税务风险管理存在问题

（一）企业的纳税意识和风险防范意识淡薄

在市场化经济的环境下，企业的目标最大是追求利润后的最大化，由于税收的强制性，很多企业在对交税时，有诸多不满，因此很多纳税人忽视企业应承担的社会责任和纳税意识比较淡薄。不仅有些企业利用税收的非法手段，逃税漏税，逃避责任。不但会给税收人员增加不必要的审核和监管力度，增加业务处理，同时也会给企业客户造成不可避免的影响。如果企业没有在生产和经营的税务风险贯彻中，就不能对所适用的税收法规进行把握，也将扩大企业的税务风险，增加不必要的损失。

（二）现有财税人员业务专业水平低

由于企业和税收人员没有统一的培训和学习税收相关知识和素质。导致业务水平层次不高，办事效率低下，企业的风险税务增加。财税人员缺乏相关的税法知识，不能准确理解税收相关政策，因此对于企业应缴纳税金的计算不准，政策不清，导导致税金缴纳出现错误，漏交、重复缴纳的事情多次发生。如果缺乏相应的沟通能力，不能将国家政策及时的传达给纳税人。还有些税务工作人员，素质低下，以权谋私，从中获利。

（三）缺乏专业的税务管理机构和人才

由于我国的税务风险管理体系比其他国家发展缓慢，税务机构尚不完善，很多职能部门不健全，甚至缺乏专业的税务的风险管理人员。一些大型企业，都设置了专门的税务机构和专业。他们都对企业的决策有参与权。较高的业务水平，敏锐的洞察力，对税法的精准掌握，可以正确处理涉税事项，帮助企业进行合理的缴税筹划。而我国对于这种高素质人才严重缺乏，而且财经高校的税务风险管理人才也不愿意到基层工作，这样就造成了企业人才的缺乏，利于企业的风险控制。

四、提高税务风险管理的相关策略

（一）提高企业的纳税意识和风险防范意识

我国的税收是强制性征收，而且数额很大，导致企业在进行税收的缴纳时，存在诸多不满。因此要提高企业的纳税意识，勇于承担社会责任。政府对企业进行税收宣传，另外要加大监督力度，及时与客户进行沟通，保障政府的收益，保护纳税人的合法权益。税务风险是企业的一部分，企业也要及时了解到税收的优惠政策，并对其加以利用，掌握好税金的缴纳时间和金额，维持企业的可持续发展。

（二）提高财税人员业务专业素质

财税的执行者还是人力资源，因此想要做好企业的税务风险管理，提高其工作人员的专业素养是非常有必要的。税收人员和企业可以经过统一的培训和学习，提高其业务水平，提升办事效率。及时了解国家的税法规定，调整企业的税收筹划，保证税金正常缴纳，不偷税，漏税。另外要保障资金的业务素养，不做假账，为自己谋取利益。还有就是要保证良好的沟通能力，将国家政策及时的汇报，以便后期工作顺利开展。

（三）建立专门的税务风险管理组织

企业可以结合自身的情况，为企业的税务管理选取合适的控制方法，全面控制税务风险，健全企业税务风险管理。企业应该建立专门的税务风险管理组织，对企业涉税的经营活动和风险管理进行规范化管理。对于企业来说，尤其是结构业务非常复杂的企业，设置专门的税务管理部门是非常有必要的，企业高层在进行决策时，可以通过税务风险管理人员对其确认，保障公司的资金安全。

五、总结

综上所述，企业经营管理中需要应对的一项重要风险，具体是指企业涉税行为因未能正确有效遵守税收法规及因未能充分利用税收政策或税收风险规避措施运用不当而导致的企业未来遭受损失的可能性。这种损失可能是有形损失，如被税务机关稽查而引发补税、缴纳滞纳金或罚款，也有可能是无形损失，如企业的声誉受损，在社会公众面前和长期合作的企业中造成不良影响等。

参考文献

[1]温利锐.企业纳税风险及风险控制问题的研究[M].大连：东北财经大学出版社.2006.

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[3]张云华.企业税务风险原因分析与制度设计[J].税务研究. 2010（09）.