张建光+李永霞+郭环

摘要：在分析衡水市在京津冀区域发展中，建设“智慧城市”机遇和挑战的基础上，深入探索了大数据技术在衡水市政府、企業、事业等单位应用，并提出相关建议。

关键词：大数据技术；衡水市；智慧城市；城市建设

中图分类号：TU984 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

随着京津冀区域一体化发展，衡水市作为京津冀区域发展中的有机组成部分，在充分展现河北“全国现代商贸物流重要基地”等定位同时，科学谋划，不断推动与天津自贸区扩大开放试点；深化区域交流合作，依托“蓝火计划”衡水基地；打造世界级城市群，发展循环经济，建设“交通枢纽型、商贸物流型、文化旅游型等绿色城镇等发展目标。衡水市在积极开展京津冀区域一体化进程中，不断深化大数据技术对衡水市建设带来机遇和挑战。自2012年我国正式发布“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，积极开展大数据技术在衡水市“智慧城市”建设应用已是我市城市建设发展必由之路。

一、衡水市智慧城市建设的机遇和挑战

“智慧城市”是伴随物联网、智能终端、移动互联网、社交媒体应用的迅猛发展的时代产物，是现代城市功能提升和建设的新方向。凭借新信息技术和通信技术，以较为透明和充分的信息获取，较为广泛而安全信息传递和交互，不断提升数据信息技术在城市建设和管理中的效率和水平，不断发挥城市服务市民功能，提高市民生活质量，激发城市产业升级和经济增长。

（一）机遇

1.政策支持

为加快推进衡水市信息经济智慧应用发展，深化互联网与经济社会各领域全面融合，根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《河北省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》（冀政发〔2015〕51号）精神，结合衡水实际，衡水市人民政府发布推进“互联网+”行动实施意见。提出将互联网打造为创新创业以及生产生活要素共享的重要平台，通过互联网+推动智慧城市建设，实现互联网和智慧城市深度融合。努力打造“一个中心、两个网络、三个平台、十个应用”，以衡水市大数据中心，兼顾固定宽带、移动宽带两网络，有效搭建市民融合服务、企业融合服务、城市运行管理三平台、在政务、城管、交通、环保、旅游、农业、社区、教育、医疗、企业等十方面开展应用。《衡水市科技创新“十三五”规划（2016-2020年）》中明确指出推进包括智慧政务、智慧民生、智慧产业、智慧教育、智慧旅游及公共区域室外WiFi全覆盖等为主要内容智慧城市建设。大力推进物联网技术应用，推动大数据及信息技术产业成为我市未来的接续产业。

2.物力保障

WiFi是智慧城市建设的重要基石，近年来，衡水市根据经济社会发展需要，加快推进电信设施建设。目前，全市已建成“全光网城市”，全市县城以上区域所有住宅小区实现了“光纤到户”，农村区域4994个行政村实现“光纤到村”，为无线wifi建设提供基础保障。衡水市将积极发挥信息技术在优化资源中配置作用，汇聚全市相关信息形成大数据，着力构建产业链协同服务、政务信息化应用、城市智能管理等平台，全力打造智慧城市。

（二）挑战

智慧城市建设面临的核心挑战是传统信息化，包括电子政务没有彻底解决的老大难问题，这是面临和必须要解决关键问题。政务部门应根据职能分工，将本部门建设管理信息资源授权给有需要的部门无偿使用，共享部门应按授权范围合理使用信息资源。要以城市统一的地理空间框架及人口、法人等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用。要整合已建政务信息系统，统筹新建系统，建设信息资源共享设施，实现基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。

避免智慧城市建设空心化，关键是回归智慧城市建设本质需求，坚持战略引领、问题导向、需求驱动，避免技术导向、项目驱动。在智慧城市技术路线选择坚持先进、实用，注重应用实效，推动信息技术深度、集成应用。

二、大数据技术在衡水市智慧城市建设中具体实践

衡水市在基础平台方面，由衡水联通投资建成了“智慧城市云平台”，为政府各部门、各行业智慧应用提供统一的计算、存储资源，极大节省信息化建设成本，并提供集中的安全保障。目前，云平台可提供300个标准配置虚拟服务器，并能够按需进行扩展；在智慧农业方面，部署了智慧农业管理平台并完成了邓庄农业科技示范园“温室智能监测控制系统”、景县津龙公司“农产品溯源系统”两个智慧农业试点建设，为下一步“智慧农业”在衡水的全面普及打下良好基础；在智慧教育方面，综合运用互联网、云计算、公共服务平台和设备促进家校互动、创新教育应用，通过“家校通”、“班班通”、“电子学生证”、“互动宝宝”等应用推进“三通两平台”建设；同时，还在智慧交通、城市一卡通、智慧社区等多个领域进行积极的探索和实践。将来衡水市还在智慧政务领域开展相关工作，由衡水联通投资建设行政审批手机版、舆情分析系统等智慧政务应用。行政审批手机版使管理人员通过手机客户端就可安全访问内部应用系统，处理待办行政审批事项，提高办事效率。舆情分析系统通过网页内容自动采集处理、敏感词过滤、主题检测、专题聚焦、统计分析，实现各单位对自己相关网络舆情监督管理的需要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。

参考文献：

[1]张铭.“智慧城市”中大数据技术的应用[J].通讯世界，2014，2：5-7.

[2]聂燕敏，吴红乐，陈刚.大数据支持下智慧城市架构的研究[J].无线互联科技，2016，9：115-121.