摘要：作为能够较好解决中小企业融资问题的融资担保机构，其对于银行不擅长控制的中小企业贷款风险能够予以较好的解决，而在本文的研究中，笔者结合我国吉林省已经初步建立的信用担保体系，对吉林省融资担保机构对中小企业融资的促进情况及问题进行了分析研究，希望这一研究能够在一定程度上促进吉林省融资担保机构自身职能的更好发挥。

关键词：吉林省；担保机构；中小企业融资

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

前言

为了能够较好的促进吉林省的经济发展，早在2012年吉林省便已经初步实现信用担保体系的建立，但在笔者的调查中，吉林省当下很多中小企业仍旧面临着融资难的发展现状，这无疑标志着吉林省融资担保机构自身职能发挥的不足，而为了解决这一问题，正是本文就吉林省融资担保机构对中小企业融资的促进情况及问题进行研究的目的所在。

一、吉林省融资性担保机构的发展现状

吉林省融资担保机构在建立是在国务院的指示下进行的，其自身遵循着“控制数量，提高质量，加强监管，规范发展”完成自身工作，由吉林省工业和信息化产业厅下的中小企业局负责审批与管理。在政策与市场需求下，吉林省融资担保机构在近几年得到了较为长足的发展，在银保合作中业绩优秀的担保机构的放大倍数可达到实收资本的5～10倍，这就使得其较好的缓解了吉林省中小企业所面临的融资问题，不过吉林省融资担保机构本身咋发展中也出现了一些问题，而这些问题对于吉林省中小企业的融资带来了一定负面影响，这一问题笔者将在下文中对其予以详细论述[1]。

二、吉林省融资性担保机构对中小企业融资的促进情况

对于吉林省融资担保机构来说，其之所以能够较好的解决中小企业融资问题，主要是由于吉林省融资担保机构能够解决银企之间信息的不对称所致，而想要较好的了解这一结论，我们就首先需要深入了解什么是融资性担保。在笔者的调查研究中，笔者将融资担保定义为借贷活动的信用保证，是融资活动中担保机构以一定的财产为基础约定的保证债务的履行和保证债权人实现债权的各项法律措施和手段，是一种信誉证明和资产责任结合在一定的中介活动。我们知道我国当下中小企业融资难问题主要原因就是银行与中小企业之间信息的不对等，而这种不对等就会造成银行通过信贷配给约束自身的放款，所以只有突破信贷配给的约束，中小企业融资问题就能够得到较好的解决。在融资担保机构参与到中小企业融资中后，融资担保机构能够以自身信用资源为中小企业补充信用不足，并通过一系列手段减少中小企业与银行之间信息的不对等，这样就能够较好的解决中小企业的融资问题，使得市场交易顺利进行，最终推动地区经济的发展，这也是吉林省大力支持金融担保机构发展的原因所在[2]。

三、吉林省融资性担保机构问题分析

虽然吉林省融资性担保机构在近些年得到了较为长足的发展，但在近几年发展中吉林省融资性担保机构凸显出的问题同样需要引起我们重视，为此笔者结合自身实际工作经验，对吉林省融资性担保机构存在的问题进行了分析，希望这一分析内容能够在一定程度上推动我国吉林省经济的进一步发展。

1.政府在担保机构中的经营角色

在我国吉林省融资性担保机构存在的问题中，政府在担保机构中的经营角色是这一问题的主要表现形式之一，我国政府担保份额过重、民间商业性担保和民间互助性担保不足是这一问题的主要表现。在笔者对融资性担保机构的调查中发现，美国、日本等融资性担保机构发展较为完善的国家，政府在中小企业担保体系中所占的比重一般都不会占据超过10%的比重，但在我国吉林省融资性担保机构却恰恰与之相反，这主要是因为我国当下很多民营担保公司注册资金规模达不到银行规定的合作门槛，必须由政府支持才能够满足中小企业融资所致，想要彻底解决这一问题，只有吉林省融资性担保机构发展更为完善且成为一种稳定的产业后，大规模资金的注入才能够从根本上解决这一问题，这也是我国融资性担保机构发展的必经之路[3]。

2.銀行与担保机构的合作模式中存在问题

除了上文中提到的政府在担保机构中的经营角色这一问题，银行与担保机构的合作模式问题同样是吉林省融资性担保机构存在的问题之一，这一问题的产生主要是由于担保机构在与银行的合作中处于弱势地位所致，而银保合作中二者间缺少风险共担机制也加剧了这一问题的严重性。在这一问题中，担保机构往往需要承担100%的代偿风险，而国际法则规定一般担保机构只需要承担70%～80%的风险，这种不与国际规定接轨的吉林省融资性担保机构发展现状，极大的影响了其自身功能的较好发挥。为了解决这一问题，吉林地区必须尽快建立完善的银保合作模式，这样才能够保证银行与担保机构的双赢，并更好的为吉林地区中小企业提供融资服务[4]。

3.对小微企业融资担保服务的缺失

除了上述两方面问题外，吉林融资性担保机构还存在着对小微企业融资担保服务的缺失问题，这主要是由于小微企业缺乏积累，不能满足融资性担保机构与银行的要求所致，但这一问题的出现却标志着吉林融资性担保机构自身对于经济发展促进的效用大大降低。为了解决这一问题，吉林省政府可以通过鼓励和引导设立小额贷款公司和地方金融互助机构的方式，保证自身能够较好的为小微企业提供融资服务，这样就能够较好的促进经济发展。

四、结论

在我国当下的经济发展中，吉林省对于我国经济发展所作出的贡献不断降低，而为了扭转这一经济的发展现状，我们就必须对融资性担保机构的建设与完善予以重视，这样才能够保证吉林的长期可持续发展。

参考文献：

[1]柳明花，耿传辉，杜晓华.吉林省金融机构对中小企业金融支持的对策分析[J].工业技术经济，2012，02：124-128.

[2]孙少岩，孙博.吉林省中小企业融资问题与对策——兼论“抚松模式”[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2012，03：84-89.

[3]金艳红.吉林省中小企业的融资担保机构发展问题分析[J].中国商贸，2012，21：124-126.

[4]金艳红.关于促进发挥吉林省担保机构融资保障作用的思考[J].吉林化工学院学报，2012，12：90-93.