骆鑫　刘娅

摘要：中小学安全管理内容广泛、涉及因素众多，加之中小学安全管理地方立法欠缺，使得海南省在中小学安全管理方面存在诸多困境，发达国家以美国、英国、日本等国家为代表，其在中小学安全管理及立法方面丰富的经验值得借鉴。海南应加快中小学安全管理的地方立法，通过制度建设构建海南中小学安全管理的长效机制

关键词：海南；中小学安全；法律思考

中图分类号：G47 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02

中小学安全管理事关中小学生的安全与社会的稳定，历来是各级党委政府关注的问题，近年来，海南省经济社会发展迅速，外来人口大幅度增加，中小学安全形势不容乐观，为给广大中小学生创造一个安全的学习和生活环境，海南省在中小学安全管理方面如中小学校舍改造、师资招录与培训、学校安全教育与安全宣传、校园安全建章立

制等多方面做了很多工作，但中小学生作为未成年人，身体和心理都尚未成熟，危机意识淡薄，对危险识别能力欠缺，对突发事件和违法行为缺乏必要的应对技能，维权意识和能力薄弱，再加上本身活泼好动，这些都无形中加大了中小学安全管理的难度。同时，海南在中小学安全管理方面也还存在不少困境亟待解决。

一、海南省中小学安全管理面临的困境

（一）家长与社会参与意识薄弱

海南长期教育水平比较落后，家庭教育的理念普及不强，再加上近年来，海南建设国际旅游岛进程的加快，生活消费支出大幅加快，家庭经济压力加大。……