王松海

摘要：延长对退休年龄在一定程度上是为了提升社会养老保险基金的支付能力，但是在实际的处理上如果处理不当则会导致社保基金运营的负面因素，因此要做好延迟退休的灵活处理，做好应有的舆论引导，让全社会积极配合延迟退休工作的开展。

关键词：延长退休年龄；社会养老保险基金支付能力；关系

中图分类号：F840.67 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-01

国家通过多种方式来改善社会养老保险基金不良的运营现状，例如延长退休年龄、提升保险缴费数额等，但是具体的效力与影响力还需要进一步的研究。

一、社会养老保险基因支付能力影响因素

社会养老保险基金支付能力影响因素主要可以概括为以下几点：历史遗留的债务问题、老龄化社会到来、提前退休风潮、青年群体参保积极性不高、参保经济能力不足、缺乏社保信任感等因素。主要为支付负担大而收入量少。

当下社会老龄化导致老年人比例不断上升，在我国13亿人口中，约有10%的群体为65岁以上的老年群体，而对于我国目前男性60岁与女性50岁退休的基本状态而言，老年群体比例显著高于10%，该类群体大部分都是社会养老保险所承担的保险基金支付对象。但是我国现有的青年群体参保人员逐年减少，老年群体每年逐年提升，保险基金收入远远低于保险基金每年的支出费用，因此成为社会养老保险基金运营困难的重要原因。尤其是部分老年群体曾经由于历史原因而没有缴纳社会养老保险费用，没有积累的社会养老保险支付主要凭借现存未退休的青年与中青年新进参保人员缴费支撑，其难度相对较大。除了老龄化的压力与历史性的社保债务问题，此外还与国家推行的提前退休制度有一定关联。之前由于国家企事业单位的改制，允许存在健康问题以及特殊性职工的提前退休，从而有效的维护社会的稳定性，而相当一批提前退休的人员也造成了社保基金运营的压力，甚至引发了提前退休的风潮，更多的人不在乎延迟退休带来的高保险金回馈，更多的希望更早的拿到保险金，避免社保费用的缴纳，同时也是对国家保障机制的一种不信任感。此外整体的社会不良舆论对社会养老保险的伤害导致人们信任度降低，人们更愿意保持“养儿防老”、“以房养老”、“储蓄养老”等方式来满足自己的养老需求，对于长期性缴纳的养老保险兑现状况缺乏信任感。部分流动人口由于社保参保制度的不便利而选择购买商业保险的情况也较为普遍。对于年轻群体而言，其经济能力不足以及企业由于参保而给员工带来的工资压力都促使青年群体暂时延迟参保时间。相关原因都促使了当下社保基金收入锐减，进而降低了应有的支付能力。

二、延长退休年龄对社会养老保险支付能力的影响

延长退休年龄主要是缩减养老保险支付年限，从而降低养老保险支付压力，在表面上可以降低当下已经参保总人数情况下的保险金支付压力，但是对于社保基金支付能力不足的多种原因而言，延长退休年龄只能是其中的较小作用部分，这种做法是达到社保基金运营的“节流”效果，然而从社保基金运营的“开源”方面并没有起到较好的支持作用。

当下认为延长退休年龄是站在社保基金参保人数持续稳步提升或者不变的情况以及人们寿命逐年提升下做的理论性的设想，但是对于持续性锐减的参保人数而言，延长退休年龄会进一步的削弱人们对社保基金最终兑现保障的信心。当下人们对于养老保险是否可以收回其投入的质疑声较为浓烈，从人们纷纷崇尚提前退休的行为中就可以看到对于低收入群体而言，他们对于社保是否能够收回投入没有足够的信心。其次，从人们仅仅缴纳低水平保险费用的情况下也可以看出对于大多数人而言不具有较高的社保缴纳经济能力。大多数人参保的意识源于认为追随大众选择，国家会为大量参保人员一个最终的承诺兑现，但是大部分参保人员对于将来可以兑现的养老金价值并没有抱有较大的信心，因此人们会通过多种渠道来提升自身的养老保险保障条件，而不会仅仅依托于社会基本养老保险制度带来的权益保障。这种思想在一定程度上会影响社会群体对国家支持的社会基本养老保险产生强烈的不信任感，缺乏足够的重视程度，从而会导致社保基金在开源上存在更大的困难。当下人们之所以参保是在于看到当下老年群体享受到的社保条件产生的一定信心，如果退休年龄延迟则会导致人们对社保保障能力信心下降，社保在人们心中的投资价值锐减，加剧了社会上对社保不良舆论氛围影响的增加。例如原本可能缴纳25年甚至以上年限的参保人员，由于参保年限的延长，会倾向于选择在参保累计15年后退出；或者部分人员会觉得参保年限过长而选择购买单纯的商业保险或者其他理财途径。相关影响都会在一定程度上导致社保基金的收入来源下降，并且随着老龄化人口结果的严重化，该问题会日益凸显。

同时延长退休会加剧年轻群体的就业压力，导致年轻群体参保经济能力下滑，会对现存人们参保积极性构成打击。年轻群体自身工作能力相对较差，工作不稳定因素都会促使年轻群体无法持续有效的缴纳社保费用，年轻群体经济压力增大的情况下，则更多的会延迟社保缴纳时间与缩减社保缴纳年限。同时一刀切的延迟退休方式对于不同工种行业的人群而言存在一定不公平性。部分职业与行业对于工作人员的年龄要求更低，如果员工工作年龄过大则丧失了职业的寻求能力，导致相关群体陷入经济困境。

三、延长退休年龄应采用灵活性处理

延长退休年龄可以依据实际情況进行灵活性处理，对于愿意延长退休的工作人员或者适宜延长退休的职业与行业可以展开延长退休，而对于不适宜群体与职业可以仍旧展开灵活性的提前退休政策。同时延长退休制度不适宜一步到位，需要循序渐进的展开，避免激起现有即将退休民众的不满情绪。对外宣传上需要针对适宜延迟退休与不适宜延迟退休的人群做好分别化的方案指导，阐述延迟退休的价值与优势。

四、结束语

延长退休年龄可以在理论层面上达到社保基金运营的“节流”作用，但是在实际运作上需要灵活处理，避免激起社会不良舆论氛围，保证不同群体的切身利益，从而达到延长退休年龄的顺利过渡。

参考文献：

[1]鲁玉秀.我国社会养老保险筹资模式问题研究——基于基础养老保险金入市[J].河南财政税务高等专科学校学报，2016，30（1）：50-53.

[2]景杨洋，张倩.浅析我国延长退休的理论基础[J].经贸实践，2016，（1）：194.