许欢

产品质量离不开政府监管，通过政府部门的监管后发现，有些产品进入流通领域后，仍存在质量风险。一些企业由于对国家相关政策法规缺乏了解，产品质量把控存在漏洞，从而导致某些企业出现了产品送检合格，但在质检及工商部门抽查时不合格的情况。那么，企业在产品送检或在流通领域质量抽查中需要注意哪些问题？怎样才能避免这些问题？近日，记者采访了中国纺织工业联合会检测中心总工王玲，她从多个角度做了解答。

《中国纤检》：中纺联检在每年的纺织服装质量管理论坛上，都会把流通领域的质量风险作为话题讨论，为什么？

王玲：目前国家对产品质量的监管主要有两种方式：一是质监机构对生产领域的监管；二是工商部门对流通领域的监管，而且流通领域的监管力度越来越大。现在，企业在流通领域监督抽查中出现的问题较多，究其原因，有的是产品本身存在问题，也有的是对质量抽查的政策和流程不了解。比如论坛上有企业问：“产品不合格，在某地工商已经处罚过，但为何企业生产地所在的工商还要进行处罚？”这就是典型的企业对国家相关政策、法律法规不了解。中纺联检自2005年开始承担政府部门的抽查检验工作，因此在政策、流程、规范上比较清楚，每年借助质量论坛，帮助企业了解相关的政策、法律法规、规范和标准，有利于企业提高产品质量，降低质量风险。

举个例子：有个客户，在抽检时出现了产品质量不合格，到检测中心质疑为何送检是合格的，抽查却不合格。经了解，企业送检的报告中，只检测了GB 18401和纤维成分的项目，抽查时不合格项目耐水洗色牢度是产品标准的要求指标。企业以为产品只要符合GB 18401和纤维成分的要求就是合格产品，而事实上，经营者/生产者对消费者有默示担保和明示担保的义务。默示担保的义务，即对涉及人体健康和人身财产安全的产品，不能低于相关强制标准，这是一个底线，产品质量首先应不低于强制标准。明示担保实际上是基于生产者对其商品质量的担保或承诺，该承诺或是商品明确采用的标准，或是商品说明/实物样品等方式表明的质量状况，消费者据此与经营者达成合意进而购买该商品。商品与该承诺不符合的，即可判定为不合格。因此，纺织服装产品除了要符合GB 18401强制性标准要求的项目以外，还需要符合产品使用说明中明示的产品标准要求。

《中国纤检》：这样的问题是否可以避免？

王玲：一是企业要重视产品的质量，不能存在侥幸心理；二是把产品质量控制做在前面，不能等到产品到流通领域才发现问题；三是配备合适且能胜任标准化质量管理的人才；四是全供应链的质量管理。我们发现有一些企业存在侥幸心理，但也有一些企业是想做好，但是对相关政策和标准没有掌握。还有的企业，产品质量没有问题，但是在制作产品使用说明时出现了纰漏，导致产品质量不合格，功亏一篑。所以我们每年都会组织一些关于标准与法律法规的培训，例如最新的产品标准、强制性标准、容易出现的质量问题及分析，还涉及流通领域的政策法规，例如新消法等。参加培训人员除了纺织服装生产企业员工，还有商场和工商人员。同时，我们每年还举办质量管理论坛，邀请知名企业分享质量管理的经验和应对质量风险的经验。因此，对检测机构来说，我们要做的不仅仅是检测，还要帮助企业从源头进行产品质量控制，做好各项技术支持。

《中国纤检》：工商部门在流通领域的抽查检验和质监局的质量监督有何不同？主要体现在哪几方面？

王玲：流通领域抽查检验和质监机构质量监督的不同之处是：一、实施主体和领域不同。产品质量监督抽查是指质量技术监督部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。流通领域商品质量抽查检验是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。二、依据不同。流通领域抽查检验主要是依据《流通领域商品质量监督管理办法 》，监督抽查主要是依据《产品质量监督抽查管理办法》。三、监管的侧重点不一样。监督抽查的目的是为监督产品质量实施，而流通领域商品抽查检验，属于一种事中事后监管，目的是加强对消费品的监督，体现对消费者合法权益的保护。四、样品的获取方式不一样。监督抽查的样品是被抽查企业无偿提供，抽查检验所需检验用样品是按照进货价格购买。五、后续处理方式不一样。其中很重要的一点是，流通领域的抽查检验是事中和事后监管，通常比较关注的是消费者投诉有质量问题或存在质量风险的商品。因此，流通领域的抽查检验更有针对性。

《中国纤检》：作为检测机构，对产品在流通领域的把控起到什么作用？产品在流通领域的主要问题是什么？

王玲：因为流通领域的抽查检验属于事中事后監管，更有针对性，因此有两方面比较重要：一是制定抽查检验方案要有针对性。检测方案的确定，由检测机构和工商部门共同决定。二是检测过程的严谨性、公正性，如对待边缘值的处理时，要考虑技术本身带来的影响，比如三级是合格的，但检测结果是偏三级但没到三级，这种情况应该怎么来算？再有，对出现原样不合格，但备样复检合格的情况，要实事求是地出具报告。要考虑成衣之间有些指标由于工艺方面可能存在的差异。比如纰裂，如果缝制时正好缝在比较稀疏的地方，初检就可能不合格，但复检时缝迹正好缝在比较密集的地方，可能又合格了，所以会出现原样和备样不一致的情况。这种情况会以复检结果为准，备样是什么结果就是什么结果，这也体现了公平公正原则。

对生产企业而言，产品质量控制主要有三个关键点：一是原材料质量控制，二是半成品质量控制，三是成衣质量控制。原材料检测，包括纱线、坯布等，把控一些基本特征，比如纱线强力、纤维成分的把控，这些指标要在事前把控，否则就达不到成品要求。半成品检测，包括面料检测。面料做成成衣前，很多指标跟最终的成衣是没差异的，比如色牢度、强力、起毛起球等，如果事先把控好，就能避免做成成衣后再出现这些问题。但有些指标必须做成成衣后才能检测，如纰裂、水洗尺寸变化率等，面料与成衣是有差异的。如果企业在这些环节都做好把控，产品在流通领域销售就基本没问题了。

产品到流通领域后质量基本已定性，再出现问题可能就是标识问题和宣传带来的问题。有些产品本身质量不存在问题，但在制作产品使用说明时出现一些错误，比如标准号写错、水洗符号写错、成分漏标等；宣传的问题，如产品不具备功能性，但经营者为提高销售，外加一些功能性宣传的噱头。所以产品进入流通领域后，我们也会帮企业到店面巡视，检查产品使用说明有没有标识错误，宣传有没有不妥的地方。

《中国纤检》：在您看来，监管与被监管方怎样才能形成良好互动？

王玲：企业一定要对政府监管不能有抵触心理，要借助抽查检验倒逼自身提高产品质量，最终获得消费者持续认可，并且要主动了解相关政策法规，这是必要的。例如不合格时，企业是否存在欺诈、欺骗等问题，不同的情况工商部门也会酌情处理。我个人认为需要双方共同去分析原因，做好沟通。另外，如果消费者有投诉，应积极帮助消费者把问题解决掉。所以企业和工商部门之间良好的沟通非常重要。

政府抽查检验的最终目的是促进产品质量升级，而不是为了处罚和曝光。此外，工商部门还有追踪产品质量的机制，商品连续被抽查不合格，说明企业本身确实存在问题，就需要及时整改。

《中国纤检》：如今检测机构在对企业产品质量把控上，发挥了越来越多的作用，市场上检测机构众多，该如何选择？应该从哪几方面看？

王玲：前面我已经提到，检测机构跟企业之间不仅仅是一个送检和检测的关系，检测机构一定是为企业提供全方位的技术支持，帮助企业控制问题、发现问题并解决问题，才能最终获得企业的认可。因此，企业选择一个合适的检测机构非常重要。

我认为选择检测机构主要看三方面：一是技术能力。尽量选择实力雄厚的检测机构，避免因检测机构的错误导致企业产品在抽查时出现问题。二是公平公正。有些机构会顺从企业，以客户要求为导向，这样做其实有点自欺欺人，后续会不可避免地出现风险。三是后续服务能力。为何要强调这点，因为企业除了面临流通领域的抽查，还会面临职业打假，一旦发生问题，就会面临高额索赔。举个例子：有个企业被职业打假人要挟，说企业产品存在欺诈，要求三倍赔偿。据调查，产品标注的是“耗子毛皮”，实际检测是“狐狸毛皮”。实际上“狐狸毛皮”比“耗子毛皮”的价值更高，也就是说，产品并不是以次充好，而是“以好充次”。这种情况，如果按新出台的《消费者权益保护法》，不能界定为欺诈。如果企业不了解相关法律法规，职业打假人就会得逞，索赔几十万，企业损失很大。所以检测机构前段和后续支持服务也很重要，能帮助企业从专业角度解决一些问题。

《中国纤检》：中纺联检近年来在服务上主要有哪些方面的延伸？

王玲：中纺联检近些年除了全国布局，实验室也更加贴近生产企业，除为企业提供及时高效的服务外，在信息化方面做得也比较超前。我们自主研发建立了ERP系统客户端，所有客户都可以在系统上随时查看检测进度，也可以直接与用户的信息化系统对接，报告可以直接转到客户的系统里，满足企业对效率的需求。此外，该系统还具备统计功能，可以按照不同的方式进行统计分析，帮助企业进行质量分析，比较受企业欢迎。此外，我们正在建立品质溯源系统，把行业里碎片化的品质信息，汇聚整理，对大数据进行分析，用于行业对产品质量的分析，同时企业也能更好地展示和呈现产品品质，是企业产品品质和社会责任的体现。

总之，检测机构是为企业提供服务的，双方之间不是纯粹的委托和被委托关系，双方合作好了，產品质量才更有保障。这几天我也在思考我们中纺联检的核心竞争力问题，其实我们不仅是做检测，更要做好延伸服务，为企业提供更多附加值，两者之间一定是相互依存的。

《中国纤检》：现在一些企业在产品质量检测上已由被动变为主动，您认为原因是什么？检测业未来发展趋势会怎样？

王玲：我认为主要有两方面原因：一是企业对品牌价值体现的一种需求，企业要发展，要树立品牌，质量是最基本的保障。很多服装企业对产品质量要求很高，并且有些企业还会制定高于行业标准和国家标准的企业标准。另外，也有流通领域事后监管倒逼的作用，这两方面作用都很明显。

检测行业是劳动密集型产业，最大成本是劳动力成本，所以我觉得未来还是要向信息化和智能化发展，能用机器操作就不用人操作，这样能提高准确率和生产效率。现在检测机构的规模普遍比较小，如果未来我们做大做强以后，能像工厂流水线那样操作，效率会更高，可以节约生产成本，我们也有更多精力去做研发。