完善化工安全管理的措施分析

2017-03-07唐祝瑾江苏省安全生产科学研究院江苏南京210000

化工管理 2017年14期

唐祝瑾（江苏省安全生产科学研究院,江苏南京 210000）

完善化工安全管理的措施分析

唐祝瑾（江苏省安全生产科学研究院,江苏南京 210000）

化工行业由于其行业特殊性，在生产过程中容易出现安全事故。一旦化工企业出现较大的安全事故，通常会给人民群众和社会带来极大的危害。因此，采取措施完善化工行业的安全管理势在必行。本文就如何健全化工企业安全管理机制提出了建议，希望能够给化工行业的从业人员带来启发。

化工安全；管理措施；完善

随着社会经济的不断发展，化工行业在国民经济的发展过程中起着越来越重要的作用。化工企业所采用的原材料通常为有毒的危险化学品，具有易燃易爆的特性，这些化学品一旦处置不当，极容易造成泄露、爆炸以及严重环境污染等事故。因此，我们应当采取措施加强化工行业的安全管理。

1 完善化工行业安全管理的措施分析

1.1 借助社会安全组织推进化工行业的安全管理

在许多西方发达国家，政府借助社会安全组织来推进化工行业的安全管理，是极为常见的做法。这些安全组织是政府与企业之间的桥梁，一方面组织在政府的委托和授权之下，对一些安全事务行使管理职责，另一方面，这些安全组织还为化工企业提供安全管理相关的服务，例如帮助企业进行人员的安全管理培训，或者受企业的委托对企业内部不安全因素进行调查和分析；或者对重大安全事故进行原因分析，并提出解决方案。这些社会性的安全组织，既有地方性质的，也有全国性质的，它们在推进化工企业安全管理方面起着极为重要的作用。一些影响力较大的组织还曾召开过国际性的安全管理会议，例如1999年的加拿大多伦多国际性化工安全大会，就是由美国化工安全中心组织召开的[1]。然而在我国，社会力量在安全管理方面还未起到应有的作用。我国现行的安全管理体制对行业管理有着相关的规定，然而在实践操作中，行业性协会并未担负起应尽的职能。之所以造成这种局面，是因为我国的行业性协会自始自终都附属于政府，行政色彩浓，官僚作风重，不具备推动安全管理的能力和社会性。

1.2 推动安全事故保险机制的建立与完善

当前形势下，企业安全管理工作的完善与发展离不开安全事故保险机制的建立与完善。从目前的情况来看，我国的安全事故保险机制的发展仍处于初级阶段，事故伤害赔偿仍然由国家统一负责。这种运行模式不但给国家财政带来沉重的负担，而且不利于企业安全管理工作的完善和发展。因此，我们应当加强保险企业与化工企业之间的联系，并完善事故伤害保险体制。这是现代企业安全管理发展的必然要求和必然趋势。

就当前保险的发展情况来看，我们首先要进行的是对保险范围进行扩大，在现有的保险内容的基础上，将技术风险和工程风险纳入保险的范畴之内。同时，我们还应当充分发挥保险公司在安全管理中的重要作用，例如为企业提供风险分析等服务。

1.3 加强企业内部安全管理

我们应当知道，每个企业在组织结构、运行模式以及规模上都有着自己的特性，所以让所有的企业都采用统一的安全管理模式是完全行不通的。在安全管理体制方面，传统企业多采用分散型的体制，即各个部门的安全管理工作由本部门负责，没有统一的部门对企业的安全工作进行统筹规划。随着现代企业制度实践的发展，集约型的安全管理模式成为了时代发展的必然选择，越来越多的企业采用集约型的模式，将整个企业的安全管理工作交由独立的安全部门来进行。具体而言，集约型模式包含两方面的内容，一方面是在生产组织系统中建立由上至下的安全管理层次；另一方面是从生产、设备、技术以及物资等部门抽调成员组成安全领导小组，为生产企业提供全局的安全生产决策和方案。与此同时，企业为达成建立全方位安全管理责任制的目标，还可以建立起内部安全决策组织，专门负责安全管理方面的咨询、决策以及监督工作。该组织的成员应当尽量多元化，可以从企业管理层、安全管理部门、企业顾问团体以及企业基层等部门进行选择。

1.4 建立和完善应急处理机制

突发事件的频发让信息的搜集和传递得到越来越多人的重视，化工企业的安全管理领域之中，也曾发生过由于信息传递不畅而导致的安全事故。因此，我们应当采取措施完善安全信息传递反馈机制。就目前的情况来看，许多企业已经建立了安全信息系统，但这些系统还是存在着这样或那样的问题。例如有些企业虽然专门设立了安全信息机构，并配备了专门的工作人员，但他们通常没有现代化的数据库，也没有掌握先进的统计手段。为了改善企业安全信息反馈机制的现状，我们应当以《GB-86企业职工伤亡事故分类》为依据来展开统计工作[2]。与此同时，化工企业应当在社会力量以及政府部门的帮助下，建立和健全应急处理机制，以有效应对各种突发的安全事故。

1.5 提升化工企业对安全管理的重视程度

意识对于实践具有重要的指导作用，因此我们要提升化工行业的安全管理程度，就应当促使化工企业进一步认识到安全生产的重要性，引导企业认识到安全管理对于企业和社会发展的重要性，并促使企业加强自身的安全工作建设。具体而言，企业应当从以下几方面着手来加强安全管理工作的力度：?加强企业职工的安全培训力度，提高安全生产知识的普及程度；?企业要加大在安全管理方面的投入力度；?企业不仅要提升管理人员的安全管理意识，同时要注重加强基层员工的安全意识。

1.6 开展危险品评价分析工作

国家针对危险化学品的安全管理，出台了一系列法律法规，企业在实施安全管理的过程中，应当以这些法律法规为基础，运用科学的方法对企业自身存在的危险源、有害因素以及职业危害等进行评价和分析，分析并预测可能存在的事故隐患，并提出合理可行的解决方案。