史月青（山西省大同市天镇县安全生产监察大队,山西 天镇 038200）

浅谈如何严格监管危险化学品使用企业

史月青（山西省大同市天镇县安全生产监察大队,山西 天镇 038200）

本文着力探究新时代下如何监管危险化学品使用企业，从必要性、存在问题、改善措施三个方面入手，提出了应如何监管危险化学品使用企业的一系列措施。

必要性;存在问题;措施

“宁听骂声，不听哭声”写出了安全生产的重要性，道出了安全监管工作人员的工作职责。作为一名基层安监工作人员，更是深刻地体会到安全生产的重要性，而危险化学品企业的监管历来是安全监管工作的重点。那么，在日常工作中，应该如何有效地监管危险化学品企业呢？下面我从三个方面探讨这一问题：

1 危险化学品企业监管必要性

（1）危险化学品企业监管重要性

危险化学品包括化学原料、化学制剂等，具有毒害、腐蚀、易燃易爆等特性，危险化学品企业一旦发生事故，将会给人民生命安全、财产安全、生态环境等造成不可估量的危害，带来较大社会影响，由此可见危险化学品和化工企业安全监管工作具有极端重要性。

（2）危险化学品企业监管现状

近年来，随着我国经济的快速发展，危险化学品企业也随之迅速增多，导致出现盲目增长和安全基础差的问题。目前，虽然我国制定了一系列有关危险化学品企业的安全管理制度，一定程度上预防和控制了不安全事故的发生，但危化品企业的安全监管形势依然严峻。

2 当前危险化学品企业监管中存在问题

（1）很多企业相关责任人对危险化学品安全生产政策法规不了解，导致在日常生产中，不能按照政策法规办事。如：部分危化品建设项目没有认真执行“设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收”的相关规定，在未取得相关审批手续的情况下开工建设或投入生产。

（2）执法检查及安全监管管理不严格。我国针对危险化学品安全管理下发了一系列规定，有效预防和控制了危险化学品可能造成的危害，但在具体操作过程中还存在着安全监管检查不严的问题。

（3）危险化学品企业安全主体意识不强，安全生产主体责任还没落实到位。部分企业安全监管机构不健全、监管人员不落实、监管水平较差，事故隐患、违规违章作业普遍存在。安全管理工作主动性不高，目的不是为安全生产护航，而是为应付各级调研和审查，在很大程度上影响了企业自身安全管理的积极性。

3 危险化学品企业监管改善措施

（1）加大培训力度，将危险化学品安全生产政策法规“植入”每一个危化品企业人的心中。只有将有关法律、法规和规范性文件的宣传培训工作做到实处，才能真正地使其内化为企业的安全管理制度，才能在具体生产中得以运用，才能在思想意识上牢牢绷紧“什么是安全的，怎么做是安全的”这根弦。因此，安全监管部门应定期开展危险化学品和化工企业学习政策法规培训活动，并要求企业主要负责人、安全负责人和安全管理人员参加专题考试，确保他们掌握相关知识，并熟练地指导日常生产经营活动。

（2）加大执法检查和隐患排查治理力度。安全责任重于泰山，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，开展安全生产大检查，并严格按照《隐患排查治理导则》开展隐患排查治理工作。定期不定期地对所属行政区域内的危险化学品企业进行检查，对发生事故和存在重大隐患的、多次查出问题的以及涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）的企业，要加大检查的频次，发现问题能现场整改的立即整改，不能立即整改要限期整改。此外，深化安全隐患排查治理,深入开展“打非治违”行动，组织企业开展危险化学品隐患排查、整治互查工作，通过互查使企业之间相互排查，相互整治，相互学习，取长补短，取得良好的监管效果。

（3）严格落实企业安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患。政府的安全监管是“外因”，最终是要通过企业自身来起作用。因此，安全监管的实质是要不断增强企业安全主体意识，使企业积极主动地落实《化工（危化）企业安全生产责任制范本》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》等相关法律法规；不断完善各类安全生产责任制度，规范开展特殊作业许可及反“三违”整治；持续开展全员和岗位“三级”安全培训教育工作，有计划有步骤地实施培训计划，完善培训方案，健全培训档案；建立企业员工准入持证制度，严格持证上岗，企业管理层和技术工人要实现职业化、专业化等。

（4）要严格查处并严肃追究事故责任。任何事故的发生都是安全管理工作没有做到位的表现，对于这种漠视生命的行为，要予以严肃处理。首先，要查清事情的前因后果，不仅要追究直接责任人，更要对每个环节、每个岗位的责任予以严肃追究。其次要通过事故来总结经验教训，确保在以后的生产活动中不再发生类似的事故，并及时排查相关安全隐患。最后，一定要准确，及时地公布事故信息和调查处理情况,主动接受群众和舆论监督，与人民群众站在一条阵线上，不能欺瞒、哄骗群众。

4 结语

本文通过对危险化学品企业监管必要性及目前存在问题进行分析，提出了当今时代下如何优化安全监管的系列措施。安全是生产的前提，不论任何时候，安全生产都是“时代主题”，需要安监部门不断加强安全监管力度，强化安全监管执法力量，为实现安全生产形势全面好转保驾护航。

［1］张丽.危险化学品安全管理探讨.中国安全生产科学技术，2007，3（6）．

［2］苏大勇，耿继原，耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策.辽宁工程技术大学学报，2006，25（6）.

［3］韩丹琦，范礼彬.浅谈危险化学品的安全监管机制.齐齐哈尔大学学报，2006，1.