◆付 沁

天津市旅游业发展研究

◆付 沁

旅游是一项休闲活动。随着人们物质生活条件的改善和我国旅游业的快速发展，旅游现已成为人们生活的常态。旅游业关联性高，综合性强，对国民经济与社会发展的贡献日益突出。天津作为我国四大直辖市之一，有着悠久的历史和文化。近年来，天津不断加大城市建设和市容市貌的提升改造，加大旅游投资和配套设施建设，注重宣传营销，提升旅游品质。天津已逐渐营造出越来越成熟、越来越完善、越来越国际化的旅游环境。

天津旅游业；现状；优势；不足；对策

一、天津市旅游业发展现状

天津作为中国四大直辖市之一。国务院对《天津市城市总体规划(2005-2020年)》的批复，确立了将天津建设成为“经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。[1]在一系列积极因素的推动下，天津经济取得了快速发展。地区生产总值和人均GDP逐年增加。2016年天津市的生产总值达到17885.39亿元。人均可支配收入达到34074元。

近几年，天津旅游业呈现出健康、快速发展的良好态势，游客数量和旅游收入每年都稳定增长。天津依据特有的旅游资源着重发展“都市观光、休闲度假、商务会展”三大旅游体系，引导和推动“一带三区九组团”格局加快形成，打造独具特色的“近代历史看天津”文化旅游和中国旅游产业博览会、都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游六大旅游品牌。[2]

据统计，2016年旅游总收入达到3129亿元。接待入境旅游者335.01万人次，增长2.8%；其中，外国人309.04万人次，增长2.8%。旅游外汇收入35.57亿美元，增长7.9%。接待国内游客增长10.3%，国内旅游收入增长12.7%。出境游42.43万人次，增长17.7%。

另外，天津A级旅游景点共有106家。其中5 A级旅游景点有天津古文化街旅游区（津门故里）和天津盘山风景名胜区，4 A级旅游景区有天津黄崖关长城风景游览区和天津蓟州区独乐寺等31家，3 A级旅游景区有49家，2 A级旅游景区有24家。还有众多的工业旅游示范点和农业旅游示范点。在旅游配套设施方面，有星级宾馆86家，其中五星级酒店有15家。旅行社447家。这些数据表明，天津市的旅游业整体发展态势良好，配套设施比较完善。

二、天津发展旅游业的优势及机遇

（一）近代人文旅游资源独具特色

流传这样一句话叫做“五千年文明看西安，一千年文化看北京，一百年中国看天津”。天津在明朝永乐二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。天津作为北京的门户，依托“南粮北调”漕运中枢发展起来。1860年第二次鸦片战争，天津遭受西方侵略，清政府与帝国主义列强签订了不平等条约，天津被迫开埠。19世纪下半叶至20世纪上半叶，英、法、美、日、德、意、俄、奥、比九国先后在天津设立租界。天津是我国租界最多的城市。

（二）京津冀协同发展上升为国家战略

京津冀地区区位优势明显，有着良好的自然禀赋和悠久的历史文化，经济基础雄厚，产业实力较强，人力资源丰富，是我国综合实力较强和最具发展活力的区域之一。2014年2月26日，习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上明确指出，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展的路子。“京津冀一体化”被作为国家战略提上议事日程。此后，区域间各领域的合作工作开始展开，京津冀旅游业迎来了合作发展的新机遇。京津冀区域旅游合作共建旅游资源、开放市场，互送客源、优势互补，利益共享，可以提高旅游竞争力、实现旅游可持续发展，实现“大旅游、大市场、大产业”的发展战略。

(三)地理位置优越，交通基础设施日益完善

天津位于环渤海区域中心，华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海，北依燕山。天津距北京120公里，自古便是京畿门户。对内腹地辽阔，辐射华北、东北、西北13个省市自治区，对外面向东北亚，是中国北方最大的沿海开放城市。天津海陆空交通便捷，铁路、公路四通八达。

公路方面：天津全市公路里程16764公里，其中有高速公路1208公里。公交线路累计达到566条。地铁已开通1、2、3、6、9号线。天津是近代中国铁路的发祥地，途径天津的高速铁路线有：京津城际铁路、京沪高速铁路、津保客运专线、津秦客运专线等。航空方面：天津滨海国际机场为我国大型现代化国际机场之一。201 6年旅客吞吐量突破1600万人次。机场共运营航线165条，其中国内128条，国际31条，地区6条。通航城市达到127个，国内94个，国际29个，地区4个。

（四）享誉全国的传统文化和饮食

天津被称为“哏都”，是传统曲艺之乡。来天津旅游，可以欣赏到地地道道的天津快板、京韵大鼓、河北梆子和相声。还可以欣赏品尝到津菜和天津传统三绝：狗不理包子、耳朵眼炸糕和十八街麻花以及像煎饼果子、嘎巴菜、小宝栗子和熟梨膏等传统小吃。

三、天津市旅游业发展的制约因素

(一)品牌形象不鲜明，缺乏感召力

近年来旅游业蓬勃发展，国内旅游市场竞争激烈。很多城市通过拍摄电视广告、邀请形象代言人、网络和报刊等多种形式塑造城市旅游形象。天津的旅游形象不够清晰。

（二）缺乏具有较强竞争力的核心旅游产品

天津虽然具备山、河、湖、海、泉五大旅游资源，但与云南、四川等具有丰富自然旅游资源的地方相比，自然旅游资源就显得相对匮乏，而且国内和国际知名的景点不多，规模偏小，缺乏特色。近几年，通过资源整合，天津市形成了六大旅游品牌，但欠缺宣传力度，品牌号召力不强。而且旅游产品的开发还停留在传统产品的设计和组合上，旅游新品的开发力度不够，旅游配套设施的建设稍显缓慢，缺乏能代表天津旅游形象的“拳头”产品，对旅游资源的文化内涵也有待进一步挖掘。

(三)旅游产业规模偏小、旅游综合环境与国际标准存在较大差距

主要表现在城市环境质量、旅游咨询服务、旅行社地接服务、旅游保险、旅游金融服务等诸多方面。旅游企业“小、散、弱、差”的特征突出，缺少大型骨干型的企业。规模的局限性限制了天津旅游业的发展，无法形成产业放大效益。

（四）网络营销手段利用不足

介绍天津旅游的网站主要有天津旅游政务网、天津旅游资讯网和天津旅游资讯网手机版，这些是具有政府背景的网站。部分旅行社也有自己的官方网站。但是在网络营销方面还存在一些问题：第一，没能充分发挥互联网传播范围广、信息受众多、互动性强、更新速度快的特点，目前还仅仅停留在把网络当作信息发布的平台这一层次上；第二，现有旅游网站更新速度慢、经营形式单一和访问量较低。

四、天津市发展旅游业的对策

（一）明确定位，确定天津旅游总体形象

形象定位：渤海明珠，魅力天津。天津城市形象宣传口号：天天乐道、津津有味。旅游形象是旅游者对旅游地的总体认识和评价，是吸引游客的基础条件，也是评价城市旅游业发展和可持续发展的基本依据。建立有吸引力、独特、鲜明的旅游形象是城市旅游发展的核心，通过旅游形象的塑造来激发旅游者的旅游动机和需求，这就需要不断的积累，是一个长期、持续的过程。

“渤海明珠、魅力天津”是对天津旅游特点和人文风貌的精炼概括。2013年，由《环球时报》主办的中国最佳旅游口号评选活动中，凭借朗朗上口，易于传播，“天天乐道、津津有味”入选十大“中国最佳旅游口号”。

（二）优化环境，合理规划开发旅游景点

发挥天津独特的旅游资源优势，在旅游景点总体数量处于劣势的情况下，扬长避短，制定相应的系列开发对策，发挥整体效益。

根据《天津市旅游发展总体规划》中的规划布局，打造“都市观光、休闲度假、商务会展”三大旅游产品体系，重点打造天津旅游六大品牌：中国旅游产业博览会、“近代中国看天津”文化游、都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游。按照“目标驱动、产业集聚”的重点突破战略，将天津市近中期旅游发展格局划分为“一带、三区、九组团”。一带即海河旅游观光带。三区即市中心都市旅游区、东部滨海旅游区和北部山野旅游区。九组团即京津新城温泉度假组团、大黄堡生态休闲组团、七里海湿地度假组团、东丽湖商务休闲组团、杨柳青民俗文化组团、团泊湖康体运动组团、天嘉湖-鸭淀水库商务修学组团、葛沽-小站民俗风情组团和北辰运河文化体验组团。开发海河风光游、近代中国看天津、都市博览游、滨海休闲游、山野名胜游等特色旅游。[3]

（三）加大投入，加强宣传促销力度

天津旅游产业要实现跨越式发展，必须加强营销宣传的投入，既需要政府部门加大宣传资金的投入，同时也需要调动全市各区县旅游管理者的积极性，加强营销宣传。首先，要加大对重点客源地市场的宣传力度。一是，立足本地市场，让天津人更加了解、热爱天津，开展“天津人游天津”的专项活动；二是，以环渤海地区作为营销宣传的重点，通过各种媒介进行全方位的宣传推广。三是，重视高铁沿线重点城市的宣传推广工作。[4]其次，采用区域联动，与新闻媒体配合等多种宣传促销方式，形成全方面、多渠道的宣传格局。积级组织和参加旅游推介会、展览会等活动，扩大对外交流，广泛吸纳客源。再次，重视网络营销和移动客户端的宣传。互联网、手机App旅游应用软件现已成为人们获取旅游信息的首选。网络营销也越来越多地被各地旅游主管部门和景区所重视，成为旅游品牌宣传和资讯发布的平台。天津旅游管理部门应该注重对博客、论坛以及即时通讯等网络传播技术的应用。

（四）注重实现天津市旅游业的可持续发展

在新的形势下，要实现天津旅游新的跨越和发展，必须走国际化道路。实施旅游国际化战略对天津旅游提出了更高的要求，要打造国际化品牌、开发国际化产品、实施国际化营销、培养国际化人才、提供国际化服务、进行国际化管理、更大范围的开发境外客源市场，使天津旅游全方面与国际接轨，促进天津国际休闲都会的建设。同时要加强人才培养，建立一支旅游业高素质人才队伍。旅游从业人员的素质直接影响城市旅游形象的塑造，反映城市旅游业的发展水平。我国旅游业要想走向世界，就需要重视人才的培养。要加强对旅游行业管理人员的培训，拓宽培养渠道，建立标准化、规范化、合理化的人才培养机制，形成职业素质培养和职业技能培训、岗前培训和在职培训相结合的人才培训体系，展开固定的旅游从业人员的考试等。建立一支服务水平高、业务能力强的导游员、服务员队伍，为旅游业发展提供充足的人力资源和智力资源。

（五）建立旅游集散中心

伴随着人们旅游观念的日趋成熟、交通设施的方便便捷，越来越多的游客选择自由行、自驾游。旅游集散中心具有“景点多、线路广、服务优、班次频、车况好、购票便、价格惠”等特点，在天津知名景点建立旅游集散中心，可以方便游客自主选择、组合线路，安排行程。

（六）加强与北京、河北省的联系，积极推进区域旅游合作

京津冀地区是国内旅游资源较为丰富、客源市场较为成熟、交通便捷性较强、接待设施较为完备的旅游协作区域。天津应主动寻求与北京、河北省城市之间的合作，树立“大旅游”观念，整合区域内优势资源，本着优势互补、营销互动、市场共享、合作共赢的整体优势，创新促销和管理模式，满足游客多种需求，共同打造属于环渤海地区的旅游品牌。“一张网全覆盖、一张图全明了、一张卡全玩遍。”这是京津冀旅游协同发展的目标之一。三地旅游部门自从1985年成立“京东旅游区”开始合作，经过了20余年的发展，签订了各种旅游合作协议及意向书，促进三地旅游业的发展。

[1]天津旅游资讯网.

[2]天津市旅游业发展总体规则.

[3]贾艳慧.天津旅游营销策略浅析[J].城市，2013.

[4]学位论文：窦颖颖.中原经济区旅游合作模式与保障机制研究[D]，河南大学. 2011.

（作者单位：天津市社会科学界联合会）