王 亮，孙 羽

（江苏师范大学，江苏徐州221116）

基层政府实施行政问责制存在问题及完善路径

王 亮1，孙 羽2

（江苏师范大学，江苏徐州221116）

实施行政问责制是建设责任政府和法治政府的重要保障，有利于加强对政府权力监督，提升政府公信力和执行力。行政问责制在我国基层政府实施较晚，存在诸如主体缺失、权责不清、措施不规范、轻无为问责、监督不力等问题。解决这些问题，需要提升人大的问责主体地位，划清基层政府各部门权责界限，完善问责措施和政府绩效评估，还要在基层公务员的道德建设上下功夫。

基层政府；行政问责制；问题；完善路径

近年来，我国政府执政理念和行政职能发生转变，已经从传统的管理型政府向服务型政府迈出一大步。但同时，政府责任缺失和官员不作为、乱作为问题也引起社会的广泛关注，如何正确行使权力也成为我国民主政治发展和行政体制改革的焦点问题。2016年6月28日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《中国共产党问责条例》，强调责任重如泰山，有权必然有责，失责必须追究。制定问责条例正是在告诫和警示全体党政干部，党中央对问责工作动了真格，任何领导干部不担当、不负责就要被问责。而我国政府实施行政问责制尚处于摸索阶段，实践过程中还存在诸如主体缺失、权责不清、措施不规范、轻无为问责、监督不力等问题，这些问题在基层政府尤为突出。因此，研究我国基层政府实施行政问责制存在的问题及完善路径，是理论与实践的迫切需要。……