艾琳+王刚

[摘要] 政务服务中心的自身属性决定了它所实施的管理创新、业务创新和服务创新是政府层面的，具有整体性、系统性和关联性特征，必然要超越行政审批制度改革，成为政府职能转变、行政体制改革的重要构成。政务服务对信息化技术在集中管理、部门协同和用户导向下的广泛应用，政务服务中心的组织体制加速变革，需要探讨互联网下政务服务不同治理模式的运作机制及选择策略。

[关键词] 政务服务中心 电子政务 互联网机制创新 政务服务治理

[中图分类号] D63 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2017）01-0100-06

党的十八大以来，随着简政放权、政府职能转变改革的深化，承载着改革抓手、平台整合和机制创新任务的政务服务中心，既要解决好行政审批制度改革“最后一公里”的问题，把改革举措落到实处；还要不断改善政务服务的品质，办理好行政审批相对人办事办证“最后一米”的问题，建设人民群众满意的政府。政务服务的价值，在于它将自然人、法人和其他组织“依照自己意愿找政府办事”，与审批部门“依法依规提供办理服务”有机结合。这种“依申请许可”的办理行为，既是公权力的专属职责，又是社会化的普遍服务。近年来，从中央到地方均在重新审视政务服务中心的定位、职能和作用，寻求利用信息化重构政务服务的管理体制、服务方式、运作机制，“互联网+政务服务”开启了政务服务治理的全面升级。

一、政务服务改革的核心成就

政府的核心价值在于为社会提供政务服务和公共产品，成为行政学共识的政务服务则是从政务服务中心的诞生开启的。……