為何“零團費”旅行團一直備受詬病？究其原因，無非是成團混亂、對接問題漏洞百出、服務態度惡劣等，早些年更有內地旅客參加低價團赴香港旅遊，疑因被迫購物引發爭執被打死，諸如此類的事件均會掀起軒然大波。對於澳門來說，“零團費”團的泛濫帶來旅遊巴士亂泊、購物吵雜等種種亂象，影響本澳居民的生活秩序，同時，也時常出現遊客投訴強迫定點購物、以次充好等市場不良行爲，旅行社和導遊被視爲投訴對象，進而影響到本澳城市旅遊形象，那麼，本澳旅遊規管面臨哪些檢討空間？

葉榮發提出，原則上此類“零團費”的低價團是不合法的。第一個大的詬病就是往往涉及強制消費、虛假誘導等非法行為，侵犯購物者的權益。國家旅遊局早在2013年就已經正式出臺法例不允許旅遊團強制消費，奈何卻屢禁不止。追溯源頭，可以發現原因很多，一是對消費者而言，跟團旅遊不用付出“昂貴”服務費，因此導致此類團有市場需求。零團費，低團費，都是一種吸引手法，但是“一分價錢一分貨”，消費者在選擇旅遊方式的同時，就應該知道自己需要什麼樣的服務。

仔細分析澳門的旅遊條件，硬件方面，除了交通配套問題之外，其他硬件措施都不錯；而軟件方面，則是根據不同檔次的消費水平提供不同的服務，有低價團消費的商舖往往需付出很高的回扣，才會有導遊帶團前往消費，這種旅行社和組團社之間的交易方式如今發展成導遊“買人頭”，導遊必須想盡一切辦法鼓勵團友消費，甚至出現了“影子團友”，導遊、旅行社逼迫旅客消費，進而影響到澳門旅遊形象。……