郝志東

（接上期）

2、政協界別的劃分與委員的遴選

我們在上面已經討論了政協界別劃分的問題。首先，如上所述，政協的界別可以減少。比如，青年界別和科技界別沒有必要各自分為兩個界別。香港和澳門不應該是特邀委員，而應該是正式委員。如果全國政協是上議院的話，全國政協的總人數也應該減少。2000多人是無法議政的。或許目前政協常委的數目，即約300名，就已經足夠。與此同時，政協副主席的名額也應該從21名減到一至兩名。當然除了精簡界別引起的人員減少之外，另外一個最重要的原因是政協委員應該全職化、專職化。葛劍雄、毛壽龍等學者都曾經提議政協常委的全職化與專職化，或者減少政協委員人數、進一步民主化等等問題。50這和我們這裡講的是同一個道理。上議院的職責重大，只有全職、專業議員才能真正負起上議院議員的責任。如此一來，我們前面提到的“老闆多、明星多、冠軍多”，“雷人雷語”等現象就可以基本解決。也不會再有想當政協委員的當不上，不想當的卻勉為其難的現象了。地方政協也應該循此思路進行改革。

界別調整、委員減少之後，界別委員的分佈可以是中共100名，工會、婦聯、共青團、工商聯、科協各15名，共75名。八個民主黨派各兩名，共16名。農業、教育、衛生、文藝、民族、宗教界別各10名，共60名。其他原有界別各兩名，共18名。新增加公民社會組織共25名。公民社會組織應該包括工人、農民、婦女、民族、兒童、人權等維權組織。總共加起來294名，相當於現在政協常委的名額（見表二）。……