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審慎樂觀,澳門現“回溫”之勢

2017-03-07卜樂

澳门月刊 2017年2期
关键词:優勢橫琴競爭

卜樂

2016年的澳門仍處於經濟深度調整期,但是總體而言發展較好,特別是博彩收入止跌回升、居民福利水平維持、政府持續推進產業多元、大型活動持續增加澳門國際知名度等。

多重利好,助益發展

縱觀全局,2016年對澳門影響較為深遠的有三件大事,包括:

一是,特區政府頒佈澳門首個五年發展規劃。這是特區成立以來的第一次頒佈,在廣泛聽取各方意見與多次諮詢會議等基礎上,這個規劃對接了國家“十三五規劃”、充分地關注了澳門的民生福祉、著眼於經濟適度多元,強調深入推進區域合作、積極融入國家“一帶一路”戰略,重點打造“一個中心、一個平臺”,這勢必對澳門的長遠發展產生積極正面的影響。澳門處於海上絲綢之路的節點,同時更是僑界聚集的重要城市,從歸僑總會的登記會員来看,澳門匯集了逾60個國家和地區的僑胞,主要集中在東南亞地區的國家,這些國家正處於“一帶一路”沿線,因此這樣的獨特優勢加上特區政府也多次積極表態參與和融入“一帶一路”建設,對於澳門而言,這不僅僅是2016的機遇,更是未來十數年的重要發展機會。

二是,李克強總理赴澳門視察,中葡論壇第五屆部長級會議在澳門成功舉辦。這樣一個國際級論壇的成功大大提高了澳門的國際知名度,同時中央出臺了支持中葡論壇的18項優惠措施與支持澳門發展的19項新舉措,強化了澳門作為“中葡平臺”的重要功能,推動澳門“一個平臺”的建設邁向新臺階。總理在澳期間,不僅送出了惠澳大禮包,更積極聽取各界意見,回應了民眾的訴求,讓中央更加了解澳門的發展與居民的心聲。

三是,自2016年8月以來,澳門博彩業收入止跌回升,這同時意味著作為澳門近年來著力打造的休閒旅遊業、會展業等也將受益。隨著遊客數量與賭收的回升,未來的一年,澳門將得到新的發展空間,這樣的變化也使得澳門面向2017更加充滿信心與希望。

當然從2016年的各項利好不能完全斷言2017年澳門必將經濟快速回升與發展,因為澳門作為一個外向型的微型經濟體,經濟發展受到國際、國內大環境的影響較大。在錯綜複雜的國際環境下,澳門本身缺乏自身市場與天然資源,目前受益於“一國兩制”與“自由港”制度,在發展上雖然處於深度調整期,但經濟運行總體平穩,並且穩中有升,沒有出現大幅波動。但展望2017年全球經濟形勢,不難發現,自2008年經濟危機以來的負面影響還未完全消除,歐洲各國局勢存在變局,美國隨著川普上任以後帶來的政策不確定因素加速了世界經濟發展的不確定。儘管上述因素仍將對澳門產生一定影響,但澳門社會近年來運行平穩,財政穩健,加上有國家支持作為後盾的同時努力開拓國際市場,綜合國際貨幣基金組織的最新報告和澳門金融管理局的預測,可以樂觀謹慎地預估2017年澳門經濟較大可能恢復正增長,當然這個過程也許是緩慢的,而深度調整期也將持續,不可盲目樂觀。

產業革新,多元推進

因此,新的一年,澳門在面對客觀形勢的同時,更要主動發揮積極性,一方面運用利好,創造更大的發展空間,另一方面全面規劃與充分應對,迎接新的挑戰。

在2017年,澳門面臨的幾大利好已經逐步成型。其一,中央政府支持澳門發展的19項新舉措將逐步落實,這必然有利於推進澳門“一個平臺”的打造進程;其二,澳門與內地的區域合作將進一步拓展,包括澳蘇、澳京、澳津合作的展開,同時將加強同中西部和東北老工業基地的交流,這將為澳門經濟適度多元發展提供更多機遇;其三,中央政府確定澳門參與“一帶一路”工作,這有利於將“一帶一路”與“一個中心、一個平臺”的打造進行結合;其四,粵澳合作,尤其是珠澳合作深入推進,橫琴開發深入進行,單牌車已經開放並將在春節後進一步放寬限制,橫琴作為澳門經濟多元發展的載體功能將更加明顯,未來不需拿地的中小企將會有更多機會進入橫琴發展。

值得一提的是,對於澳門經濟發展至關重要的中小企業在利好政策中更應該積極把握發展機遇。一方面積極參與澳蘇、澳京、澳津等區域合作,加速拓展內地市場;另一方面繼續深入參與橫琴、翠亨新區的開發,在粵澳合作的有利背景下走出去。特區政府多年來持續關注和支持中小企業發展,伴隨著澳門參與“一帶一路”工作的確認,未來中小企業將有機會“走出去”,但是需要找好對接點,同時亦可以根據國內外形勢發展,加速研究發展特色金融等,使得澳門的中小企在深度調整期成為澳門經濟發展的重要動能之一。

當然必須看到,過去的經濟高速發展,形成了澳門經濟結構單一的客觀事實,博彩業的一業獨大的利弊得失對於澳人而言,這幾年感觸頗深,因此在國內經濟新常態、澳門經濟深度調整的關鍵時期,應該加速推進產業多元。以會展業為例,近幾年來會展業在政府的主動扶植下愈發成熟,澳門逐漸形成環境好、配套完善、功能齊全的會展氛圍,一般的大型酒店都配有高級會議室、會展廳。不少國際公司都非常喜歡澳門的環境與氛圍,未來如何將這部分潛在的機遇轉化為實實在在的經濟發展助力,很大程度上需要政府、業界與海外多多溝通協作,舉辦更多知名度高的大型展覽,吸引各國人士參展,以提升澳門會展業的綜合實力,同時更可以成為澳門經濟新的增長點。

再如旅遊業,在兩岸四地,澳門是單一城市五星級酒店最多數量的地區,設施、配套完善,不僅吸引內地遊客,更有國際客源前往澳門感受星級酒店服務,如何將酒店業以及澳門本身的旅遊元素等做一個充分結合,是必須客觀面對的問題。未來的旅客需求越來越多元,澳門也應該提供多元的旅遊元素與配套,讓遊客能在最為自由舒適的環境中感受澳門的獨有魅力。當然政府除了加大對於旅遊設施建設、維護的投入之外,被稱之為“旅遊血液”的道路交通也必須加速完善,充分聯結機場、港口、陸路等交通設施,形成完整便捷的交通運輸網絡,以便利高效的姿態歡迎各國遊客前往澳門感受不一樣的旅行體驗。

與此同時,遊客前來澳門最大的期待應該是“澳門特色”,過去數百年的中西方文化融合與並存的優勢應該持續被凸顯,讓遊人充分感受到澳門的深厚文化底蘊。文化創意產業就是這個期待中的突出賣點,過去的幾年中特區政府先後設立文化創意產業促進廳、文化產業委員會、文化產業基金等,通過澳門文創路線、地圖等的推出,進一步吸引遊客以文化脈絡了解澳門,隨著旅遊業的復甦,文創業也將迎來新的發展期。

當然在推進產業多元之際,區域間的合作必不可少,更可以以開發橫琴、粵澳合作等形式加速澳門產業多元轉型進程。

橫琴新區,腹地優勢

隨著澳門單牌車有條件進入橫琴,橫琴對於澳人而言,又增加了一份便利。雖然現階段單牌車開放有限,與先前民眾的預期落差較大,但通過試點的方式,未來在總結經驗、教訓的基礎上應進一步完善,更好地服務廣大澳門居民的客觀需求。日前,珠海市已經公佈,春節後單排車將會進一步放開。橫琴作為國家級新區、廣東自由貿易試驗區的重要組成部分,將發揮國家深入進行改革開放的前沿陣地以及粵港澳緊密合作示範區的重要角色,也將成為澳門拓展發展空間、實現經濟適度多元發展的推進器和實現平臺。

因此在大的區域定位下,澳門應該進一步參與橫琴開發建設,充分發揮橫琴腹地優勢,雙方優勢互補、協同發展,橫琴要不斷放寬對澳門的開放和準入門檻,除了吸引澳門企業落戶外,更要想辦法吸引更多澳門居民在橫琴就業、創業、生活,將“澳門特色”引入橫琴。同時澳門社會有責任利用獨特優勢,將國際先進的、優勢領域的產業、品牌、經驗甚至是國際資金引入橫琴,推進橫琴不斷向上發展。

在“一國兩制”的優勢下,兩地合作前景積極、市場廣闊,未來包括橫琴在內的粵澳合作將進一步互惠互利,切實推動區域整體進步,但未來在珠澳融合、粵澳融合上必然要面對不少挑戰。首先是硬件設施的對接,包括口岸通關、海路交通網絡等的有效銜接;其次是政府多個部門之間、跨政府需要更加高效的協作,包括了環保、海洋管理等領域;再者,雙方要在新形勢下找到更多的利益共同點,積極溝通,不斷開放,協同發展。只有現階段加速合作,未來在新的經濟挑戰面前,才能更具備強大的“免疫力”與“生命力”。

青年改變,向上提升

當然,開放的澳門需要青年一代的積極參與,發展中的澳門也讓澳門青年人更近地感受到世界的發展、全球的競爭,我們的青年人在新的時代背景下,更應該主動參與政治、公共事務、關注城市發展,打造自身強而有力的競爭力。作為未來澳門的主導者,青年一代關心國家、特區建設發展、政治社會發展都應該鼓勵。當然因為缺乏社會閱歷等因素制約,很多時候青年人無法看清全局,這就需要不斷累積經驗,在有文化、理想、願景的前提下,加強自我學習、自我增進,通過與前輩請教、與同齡交流的方式,在人生關鍵時期樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀,擁有正確的導向和認識,理性地看待社會問題,理性參與社會發展,關心社會議題。

回歸以來,澳門的青年一代快速進步,高學歷比例不斷增加,越來越多的澳門青年畢業於國內外著名學府,而且國際化視野開闊,未來政府更要積極吸引澳門青年回流建設澳門,將所學的專業技能帶回澳門,增強自身的同時貢獻澳門發展。懷抱創新、創業的精神,敢於開拓、敢於面對競爭,在舒適的環境中成長的新一代,從讀書時代開始一切順利,也許在面對社會競爭時會有不少壓力,但無論對於個人還是社會而言,都需要競爭,有競爭才有進步,勇於面對來自兩岸四地、國際上青年人的競爭,才能在激烈的市場氛圍中站穩腳跟,開拓出自己的事業,為澳門奉獻出自己的專長。

社交媒體時代,網絡信息傳播快速,這個時代無論是社交訊息還是公共政策的傳播都完全不同於過去的數十年,青年人參與政治、關心公共事務的熱情逐步增加,網絡社會政治化的趨勢也在不斷加強,鄰近的港台地區青年人也表現出了較高的政治參與度,掀起了不同的社會浪潮,而面對外界的種種社會現象時,澳門青年需要的是理性、冷靜地分析,在一個開放的社會中,我們必然會受到內地、港台乃至國際社會的影響,但在真真假假、虛虛實實的各種訊息面前,澳門青年人不要一味被新媒體引導,而是要提高分析、鑒別能力,吸收正能量,看清楚社會發展的真實需要。在愛國愛澳成為澳門主流意識的情況下,澳門社會更應該積極關心年輕一代的發展需求,努力傾聽,同時重視薪火相傳積極培養年輕人,只有如此,青年人才能在紛繁複雜的社會環境中,了解國家、國情、歷史,知道如今的社會安定、經濟發展是經過幾代人的辛苦努力打拼的,才會倍加珍惜一個團結安定統一的國家形勢與特區發展,也只有充分調動其主觀能動性的基礎下,才能進一步推動青年人愛國愛澳,努力參與社會發展,成為新時代的掌舵人。

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