史册

摘要：发达国家的老龄化问题比我国出现的早，他们有很多社区养老的先进经验能够供我国借鉴。本文通过对美、英、日三国的社区养老服务进行分析，总结他们的成功经验，从养老保障制度、服务组织类型、服务项目以及服务团队方面给了我们很多启示。

关键词：社区；养老服务；老龄化

基金项目：吉林省科技发展计划项目“吉林省城镇社区互助型养老模式探索研究”（20150418019FG）阶段性研究成果

中图分类号： C93.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.03.038

发达国家在20世纪60年代就提出“在适合环境中养老”的理论，到20世纪80年代，社区养老服务在西方发达国家的发展已经日趋成熟。他们在相关的法律、地方政策方面都比较完善。学校与社区之间有紧密的联系，并且服务机构中的志愿者服务与社区之间有紧密的联系，从业人员素质较高。经过长期的比较研究后，发现社区提供的照料服务对于居家老人来说是最便利、最适宜的。

1美国的社区养老服务

美国自1935年后，建立了多层次的社会保障体系，并将老年人的长期服务体系与养老、医疗保障制度看作是同等重要的。由于老龄化问题日益严重，伴随的旧的养老地产式的养老方式已经不能满足美国现今的养老需求，专业化的医疗型养老护理机构（nursing home）使美国的医疗财政承受很大的压力，同时，老年人的普遍意愿是就地养老（aging in place）。于是，美国在社区养老方面有很多举措：

1.1政府的政策支持

社区养老一个重要的条件就是老年人要有自己的住房，但相较于医疗、饮食等支出，住房的平均支出占比例最高，同时老年人房子普遍宜居性较差，房子老化等情况都会影响老年人的养老情况。……