吴天舒

营口职业技术学院经济系

改革开放近四十年来经济的快速增长给人们的生活带来了巨大变化，然而我国煤矿安全工作却出现了与和谐社会不协调的音符。煤炭生产安全问题是当今我国一个急待解决的问题，归根结底是因为我国采取的各项措施并没有抓住问题的核心，煤矿安全生产问题从本质上来说是在煤炭生产过程中企业为追求个体利益而损害社会整体利益的表现。

一、目前我国煤矿监管体制弊端

1、产生煤矿监管体制弊端现象的客观原因

近来频繁发生的一些矿难的背后，我们屡屡看到了官煤勾结的黑影。利益驱动是产生“官煤勾结”现象客观原因。在中国特色的企业经济开发中，“婆婆”多，“媳妇”少，只要能赚钱，草菅人命的企业照常开业。2005年11月湖南新化矿难调查中，神秘账本显露煤矿和新化官场官煤勾连暗道。煤炭局、地矿局、安监局、温塘镇政府等单位32名国家公职人员在支华、雄兴等3家煤矿入股150多万元，两年内共计分得红利93.25万元。

2、煤矿监管体制弊端现象的根本原因

其本原因是煤矿资源开发“制度的不健全和制度实施机制的不完善”。身为国家公务人员的党政干部，可以置党纪国法于不顾，一方面拿着纳税人财富聚集的官方俸禄，另一方面采用各种隐蔽方式入股煤矿，挣以矿工生命为代价的血汗钱，不仅达不到对一名政府公务员的最低要求，甚至丧失了作为一个人的最基本的道义。

首先，某些政府机构工作人员，法律意识淡薄，法制社会理念体系建立缺失，究其原因，违规遭到处罚的主观概率极低。……